各類稅務報告應有合格的專業人員簽字??在全國政協“涉稅專業服務的法治保障”調研會上的發言

　　復星是一家民營企業，根據2015年公司年報，復星的總資產規模已經達到4500億。復星在全球主要國家都擁有項目和投資，復星遇到的稅務問題也比較國際化。

　　今天會議的主題是關于稅務專業服務機構的法律保障。如果專業服務沒有法律保障，企業在選擇上會較為自由，在可以花錢和可以不花錢中，企業會選擇不花;在花大錢和花小錢中，企業會選擇花小錢。

　　稅務關系的處理存在特殊性，即稅務關系涉及了公共利益。如果企業在稅務處理過程中存在選擇性，這會給整個稅務關系處理和維護帶來缺陷。當企業選擇遵從的時候，公共利益維護就會比較好;當企業不選擇遵從，或選擇不合作的時候，公共利益就會受損。

　　在稅收關系的公共性特征上來談稅務專業服務法治保障，很有現實意義。德勤以及其他國際或國內大型稅務服務機構，目前在東南沿海城市，重慶、成都等地區設有機構，而大西北是幾乎空白的區域。盡管稅法在全國的征稅標準是一致的，監管標準一致，但由于缺少了法治保障，企業對專業服務有選擇性，它就可以選擇不購買服務，進而出現服務空白區域。通過立法保障可以改善這一現象。

　　稅務師和證監會保薦人、律師、師一樣，都會涉及公共利益，其法律地位也應得到制度保障。賦予稅務服務法律保障和法律地位，實際上就是賦予稅務關系處置的執業人員以法律地位，包括企業內的稅務專員，或企業選擇的專業服務機構。通過賦予法律地位，稅收關系的處置、稅收遵從程度以及從業人員的專業性和謹慎性，對稅務問題處置的敬畏心都會有很大的提升。

　　我建議以后凡是稅務機關要求遞交的各類稅務報告，必須要有合格的專業人員簽字。合格人員可以是經過行業準入專業資格考試考核的企業內部工作人員，也可以是專業服務機構的專業人員。如果有這樣的法律地位保障，整個行業的生態環境會比較降，目前行業內存在的一些亂象也會消失。