2014年春節旅游黃金周即將到來，為認真做好“黃金周”及全省兩會期間旅游工作，營造一個良好的假日旅游環境，現將有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導，切實做好“黃金周”各項工作

　　省假日旅游協調會議各成員單位、各市、州旅游局一定要加強政治意識和責任意識，從貫徹落實黨的十八屆三中全會會議精神和營造良好的旅游環境、維護社會穩定的大局出發，加強對“黃金周”及兩會期間旅游工作的領導。主要領導要過問、主管領導要親自部署，要全面、周密地制定和完善春節旅游黃金周的總體工作方案。

　　各成員單位要根據分工，落實責任、細化措施，統籌安排、相互配合。假日旅游各項準備工作要在1月30日前全面完成，確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的工作目標。

　　各成員單位、各市、州旅游局在舉辦涉旅活動時，要充分挖掘青海豐富獨特的文化內涵，讓更多的海內外游客體驗高原人民的熱情，感受高原風光的獨特魅力。各景區景點和旅游企業，也要從各自實際出發，精心準備，包裝和推出一批特色濃郁的旅游產品，以特有的旅游項目和精彩紛呈的旅游活動吸引廣大游客，擴大我省旅游的影響和知名度。

　　二、強化旅游安全管理，消除安全隱患

　　要全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示和全國及全省安全生產電視電話會議精神，牢固樹立安全是旅游生命線的意識，進一步增強安全意識和觀念，把保障人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，將“安全第一、預防為主”的方針貫穿于春節旅游黃金周的始終，周密安排，狠抓落實，杜絕各類旅游安全事故的發生。

　　（一）各成員單位、各市、州旅游局要強化監管責任，加強檢查監督，結合安全生產回頭看，全面查除隱患，發現問題，及時整改。節日及兩會期間，各地舉辦的節慶及冬季旅游活動，要按照“誰主辦、誰負責。誰審批、誰管理”的原則，精心制定好活動方案和突發事件的應急救援預案，健全各項安全保衛措施；對人員們密集場所及各類旅游集散地，要制定好應對游客擁堵等突發性事件的工作預案，做好重點地段擴容、安全防護設施修繕以及旅游高峰時段分流等工作，嚴防發生擁擠、踩踏等事故；對易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的飯店、賓館、農家樂等游客集散地及人員密集場所進行全面安全排查，并建立相應的應急救援預案，一旦發生問題，在最快的時間和最小的范圍內予以控制，減少損失。

　　（二）切實加強車船等運載工具和游樂設施的安全技術監測和安全檢查。春節前，要根據職責范圍，對旅游、消防、衛生、交通及旅游景區景點的游樂設施、旅游車輛進行全面檢查，嚴厲查處非營運車輛非法從事旅游客運的行為，嚴肅查處旅游車輛帶“病”運營、超載運營、超時運營等危及游客安全的行為。對容易發生事故的危險路段，要設立警示標識，及時清除交通障礙，必要時可采取非常規措施，確保群眾出行安全。省有關部門要進行重點檢查和抽查，切實消除各種事故隱患。

　　（三）全面啟動春節假日預警機制。“黃金周”及“兩會”期間，公安、交通、衛生、氣象等有關部門要加強溝通聯系，認真做好旅游安全信息預警預報工作，及時發布更新預警信息，強化應急值班，完善安全應急救援預案，確保及時有效應對各類突發事件。

　　（四）要加強部門合作，嚴防利用出、入境游渠道非法偷渡、非法滲透行為，并根據相關法律從嚴查處負有直接或連帶責任的出、入境游組團社。

　　全省機場、火車站、旅游景區（點）和人員密集的公共場所要嚴密防范和打擊境內外各種敵對勢力的破壞活動，特別要密切注視、有效防范涉旅恐怖暴力案件的發生。

　　三、整治節前市場秩序，營造良好服務環境

　　各成員單位、各市、州旅游局要加大假日旅游市場秩序檢查和整治力度，大力整頓旅游市場秩序。要深入旅游景區景點、旅行社、賓館、飯店、旅游客運單位、旅游購物場所，重點查處旅行社強迫購物和變相強迫購物、強迫自費項目、無資質經營、超范圍經營、變相掛靠門市部、發布虛假廣告，規范旅行社旅游合同及解決重點景區衛生較差、管理混亂、導游爭搶游客、強買強賣等問題，嚴厲打擊黑社、黑導、黑車、黑店，規范旅游市場，進一步遏制“零負團費”等降低服務質量、損害消費者權益的行為，促進我省旅游市場的規范有序發展，維護旅游者和旅游經營者的合法權益。

　　四、做好宣傳報道和統計預報工作，落實假期值班制度

　　各成員單位、各市、州旅游局要高度重視，做好春節旅游黃金周的宣傳報道工作，積極開辦旅游欄目，加大旅游宣傳的份量。要把“黃金周”旅游宣傳與我省特有自然風光、特色民俗節慶的宣傳有機結合起來，通過做好春節旅游黃金周的組織準備、安全保障工作、旅游新產品、旅游市場秩序、旅游接待單位的服務質量等方面的信息公布和新聞報道，提高我省旅游的知名度和吸引力，并以此推動我省旅游產業的進一步發展。

　　各成員單位、各市、州旅游局要進一步完善信息、統計預報制度。各新聞媒體、旅游景區景點、賓館、飯店、旅行社和鐵路、公路、民航等部門要協同配合，努力提高統計預報信息的準確性和及時性。

　　“黃金周”及兩會期間，各成員單位、各市、州旅游局及重點旅游景區景點必須建立值班和巡查制度，要保證值班人員人不離崗、值班車輛隨時待命，確保值班電話、投訴電話24小時暢通，確保黃金周期間出現的各種問題能夠及時有效地得到解決。

　　假日辦各成員單位、各市、州旅游局于1月28日前將本單位假日辦負責人、聯絡人、假日值班表及值班電話（投訴電話）報省假日辦。

　　聯系人：齊平

　　電話：0971-6159841

　　傳真：0971-6244674

　　附件：青海省假日旅游協調會議成員單位聯絡表

　　全省假日旅游協調會議

　　2014年1月21日