申論作為公務員考試公共科目之一，是否存在一定的命題規律？

    一、公務員考試申論題型結構與命題規律

    在目前公務員考試申論題型多變、提問方式靈活多樣的考試背景下，首先需要把握申論的題型結構、命題規律，具體可概括為以下內容：

    1、歷年公務員考試申論兩大主干題型穩定，保持不變，占據命題的核心，作為命題規律而存在。所謂申論兩大主干題型：一為客觀忠實于材料的概括材料或材料理解題；另一主干題型為主觀駕馭材料的文章寫作，也就是說盡管申論題型每年都有創新、變化，但在變中始終有不變的東西，即上述的申論兩大主干題型。

    2、在兩大主干題型的基礎上，有些題型很多變、很雜亂；部分題目要求不夠明確，不知道從何入手。

    故此，公務員考試申論題型結構可總結為：2+X.

    二、概述與文章這兩大主干題型為什么作為命題規律而存在？

    兩者分別對應著公務員職業的兩種核心角色：

    1、概括材料題對應的是概括整理客觀情況、對客觀事實加以解釋，以供決策者參考的助手；

    2、文章對應的是做出全局考慮和主觀決策的決策者

    三、概述與文章兩大主干題型的比較分析

    相應，這兩大主干題型體現出相映成趣的兩種能力要求和思維風格：

    概括材料、材料理解題的本質和深層次能力：在客觀忠實于材料的基礎上，對材料加以客觀的概括、整理、解釋。

    文章寫作的本質與深層次能力：借助自身的思想積累和社會經驗，主觀駕馭、提煉材料。

    材料始終是申論的本質和基礎，但概述與文章這兩大主干題型在利用材料的方式上體現出兩種截然不同、相映成趣的思維風格和能力要求，具體來說：

    1、概述：在客觀忠實于材料的基礎上，向內收斂， 既能將凌亂的材料加以清晰化、條理化的整理；將復雜、冗長的問題加以簡煉、準確的概括；同時又能忠實于問題的原貌，克制自我，不做太多的主觀發揮和過度想象，以致扭曲事實原貌，只需客觀真實、全面準確、簡明扼要地將問題加以概括、整理、解釋，以供決策者參考。

    2、策論文章：在主觀駕馭材料的基礎上，向外拓展，既能立足于材料保證良好的針對性，又能結合自身的思想經驗對材料進行整合、發揮；充分利用材料卻又并不單純拘泥于材料，來自于材料卻又高于材料。

    原來，概述與文章體現出兩種如此相映成趣，風格截然相反的思維能力，由此，大家應該更加懂得，申論是一種關于思維能力的考試，要走出簡單而膚淺的方法、套路、模式的誤區，真正訓練自己的思維能力，挖掘自己的思維潛能。

    而考生太多的時候迷失在方法的叢林中，只追求單純的解題方法，卻忽略了申論的本質和自身應具備的深層次思維能力，將方法當作目標，將手段當作目的，沉溺于一勞永逸的模式套路中，而不懂得申論的深刻本質及其靈活應對。