一、申論要求題量命題趨勢分析

　　1.省級（含副省級）綜合管理類、市（地）級綜合管理類和行政執法類的題量趨于一致。

　　2.2011年國家公務員考試，省級（含副省級）綜合管理類、市（地）級綜合管理類和行政執法類很有可能繼續分卷進行申論科目的考試。

　　3.從題量上來看，四大題五小題的模式很有可能繼續保持，甚至進一步加大題量。從考試時間方面考慮，是更加緊張了。

　　二、申論要求題型命題趨勢

　　1.第一道題：第一道題有兩種題型，一種是常見的概括全部材料或指定材料中的內容或者問題；而另一種是解釋給定材料中的某一個詞、某一句話，但必須以對這個詞或這句話所在的那一段材料進行概括的方法進行，也就是說，這是一種變相的概括題。國考申論的時候，有可能會給這個詞或這句話做出加點或劃線的標記，有可能沒有標記，但一定會指出該詞或句子所在的段落，那在解題時必須仔細精讀這一部分，方能作出最合適的解答。

　　2.第二道題：2010年A、B兩卷的第二道題仍是概括題，但2010年以前的第二道題均是分析題。根據申論考試“概括問題―分析問題―解決問題―論述問題”的模式，2011年的趨勢，很有可能第二道題仍然是概括題，增加概括題，意味著在不減少分析題、對策題及作文題的基礎上，增加了題量，也意味著其他題型的題量有可能進一步增加。

　　3.第三道題：第三道題有可能是分析題，也有可能是對策題；可能分析一種現象，分析某個人說的話，也有可能要求給出一個建議，提出一個方案，分析2010年國考的申論真題可知，省級（含副省級）綜合管理類考查的是分析題，市（地）級綜合管理類和行政執法類考查的是對策題，是以提出建議的方式考查。從這一點，可知A、B兩卷很有可能考查的題目不一樣。

　　4.第四道題：2009年和2008年省級（含副省級）綜合管理類只考了4道題，故而2009和2008省級（含副省級）綜合管理類這道題已經是論述作文題。其他年份的這道題基本上是論述題的小作文題，一般對格式沒有要求，為一篇比較短的文章或者是一篇文章的提綱。由此可知2011年國考申論考試也很可能采取這一模式。

　　5.第五道題：均為論述作文題，近四年的論述作文題沒有考查公文的寫作，但這并不能認定2011年就不考。近四年的論述作文題均為自選角度，有的已經擬定題目，為命題作文，有的指定了副標題，有的要求自擬題目，但論述空間總體來說相對比較自由，選準角度以后也可以有多種寫法，沒有明確的限制。

　　三、申論要求具體標準命題趨勢

　　觀察近四年的國考申論試題，可以發現對于答題的要求，越來越細致，近幾年的共同點如下：1.概括題都要求：準確、全面、條理清楚；2.分析題要求分析恰當，條理清楚，簡明扼要；3.對策題要求表達簡明，切實可行，觀點鮮明，條理清楚；4.論述題要求觀點鮮明、條理清楚、語言生動流暢，對省級（含副省級）綜合管理類都要求“見解深刻”，對市（地）級綜合管理類和行政執法類都要求“事實與觀點緊密結合”。2010年國考第一次在概括題中提出了“簡明”的要求，可見國考申論科目對于簡明的要求越來越高。

　　四、申論答題字數要求及分值趨勢

　　觀察近四年的國考申論試題，可以發現，分值的分布已經成為定勢。基本上概括題20分，分析題、對策題合計40分，論述作文題40分。這樣的分值分布意味著如果在目前基礎上進一步增加題量，也便于分值的分散，而不需要重新進行分值的分布。

　　而字數方面，概括題的字數要求很明顯逐年減少，而且也一年比一年嚴格；分析題、對策題的字數要求也是逐年減少，但變化不明顯；論述作文題的字數要求仍然在1000字左右，沒有太大變化。