規劃咨詢的原則與方法

　　（一）規劃咨詢的原則與方法

　　1.規劃咨詢的原則

　　（1）堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀；

　�。�2）發展和完善社會主義市場經濟體制；

　　（3）注重供需均衡、產業結構均衡和空間均衡；

　　（4）注重相關規劃的銜接性；

　�。�5）以結構調整為主線，以體制創新、機制創新、科技進步為動力；

　　（6）規劃前瞻性與操作性相結合；

　�。�7）實事求是，因地制宜、因時制宜；

　�。�8）堅持“獨立、公正、科學、可靠”的服務宗旨。

　　2.規劃咨詢工作應根據具體規劃內容的需要，采用多種研究方法進行綜合分析評價，

　　包括：

　�。�1）定性分析與定量分析相結合；

　　（2）宏觀分析與中觀-微觀分析相結合；

　　（3）技術經濟分析與社會綜合分析相結合；

　�。�4）國內資源及市場分析與國外資源及市場分析相結合；

　　（5）必要性分析與可行性分析相結合；

　�。�6）政策分析與環境分析相結合；

　　（7）機制調整分析與制度創新分析相結合；

　�。�8）對象分析、層次分析與對比分析相結合；

　　（9）正向目標分析與逆向問題分析相結合；

　�。�10）靜態分析與動態分析相結合。

　　3.規劃咨詢一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合，編制規劃咨詢的邏輯框架要做到：

　　（1）研究規劃目標；

　　（2）確定實現規劃目標需要直接實現的目的；

　�。�3）明確規劃的主要任務，即規劃的產出；

　　（4）提出規劃應采取的措施，即規劃投入。

　　同時，規劃咨詢需要正確處理不同發展目標之間的矛盾，例如微觀與宏觀、局部與整體、短期和長期、經濟與社會等，這些矛盾需要堅持后者為主的原則。

　�。ǘ�）規劃咨詢研究的工作程序

　　1.簽訂委托咨詢合同；

　　2.成立咨詢專家組；

　　3.制定工作大綱；

　　4.現場調研和收集資料；

　　5.綜合分析研究和編寫報告初稿；

　　6.與各方交換意見；

　　7.修改并提交咨詢報告。