注冊咨詢工程師《工程咨詢概論》復習資料(94)
工程與貨物采購咨詢
(一)主要采購方式
1.貨物的概念 所謂貨物,是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。
2.主要采購方式 工程和貨物招標與投標是工程建設項目采購中最普遍、最重要方式。
3.采用招投標方式的目的 使采購活動能盡量節省開支,最大限度地滿足采購目標。
4.招標的分類
《中華人民共和國招標投標法》規定,招標分為公開招標和邀請招標。
5.招標的適用范圍 《中華人民共和國招標投標法》規定,在境內進行下列工程建設項目包括項目勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備,材料等的采購,必須進行招標:
①大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目;
②全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;
③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
(二)招標與投標程序
工程或貨物采購的招標與投標程序通常為:
1.申請招標
2.發布資格預審通告
3.資格預審評審
4.向資格預審合格者發出投標邀請書
5.發售招標文件
6.組織現場踏勘和標簽會議
7.接受投標文件
8.開標
9.評標
10.定標
11.簽約
(三)咨詢服務內容
1.咨詢工程師的服務內容
(1)協助建設單位編制招標文件,計算標底,進行資格預審、確定合格投標人,評審投標文件,參加合同談判和簽訂合同等;
(2)為投標人服務,協助編制投標文件,協助進行工程項目的風險分析等。
2.資格預審文件的內容 由資格預審公告(或招標公告)、資格預審申請人須知、資格預審審查標準和方法等組成。
評審的主要方面有:資格預審申請人基本情況、法定代表人身份證明、授權委托書、聯合體協議書、近三年完成類似工程情況、正在施工的和新承接的工程情況、擬投入本工程的主要施工設備、擬投入本工程的主要技術人員資歷、公司財務狀況、近三年涉及訴訟情況等。
3.工程招標文件的內容
①招標公告(或投標邀請書);
②投標人須知;
③合同條款;
④投標文件格式;
⑤采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
⑥技術標準、規范及有關技術文件;
⑦設計圖紙;
⑧評標標準和方法;
⑨投標輔助材料。
4.貨物采購招標文件的內容
貨物采購招標文件與工程招標文件大致相同。應當包括招標項目的技術規格、參數及其他要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件,以及合同條款。
5.貨物招標公告的內容
貨物招標公告(投標邀請書)應當載明介紹招標人的名稱和地址、招標項目的性質、資金來源、投標人的資格要求、招標貨物的名稱、數量、技術規格、交貨的地點、時間和交貨方式等。
國家發展改革委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局共同頒布了《工程建設項目貨物招標投標辦法》,自2005年3月1日起施行。文件要求工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的范圍和標準的,必須通過招標選擇貨物供應單位。
6.貨物采購的合同條款的主要內容
①一般性條款;
②供應商的責任;
③購貨人的責任;
④涉及雙方的責任,如運輸、保險、不可抗力、價格;
⑤爭端的解決等。
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