咨詢工程師輔導：工程咨詢概論沖刺9

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四、國家經濟社會發展總體規劃指標分析

　　1.發展目標

　　（1）宏觀經濟平穩運行

　　（2）產業結構優化升級

　　（3）資源利用效率顯著提高

　　（4）城鄉區域發展趨向協調

　　（5）基本公共服務明顯加強

　　（6）可持續發展能力增強

　　（7）市場經濟體制比較完善

　　（8）人民生活水平繼續提高

　　（9）民主法制建設和精神文明建設取得新進展

　　2.規劃指標

　　規劃指標是對發展目標是量化，是考核政府工作的重要依據，同時為社會和市場主體提供參照和行為導向。

　　表7-1 “十一五”時期我國經濟社會發展的主要指標

類別	指標	2005年	2010年	年均增長（%）	屬性
經濟增長	國內生產總值（萬億元）人均國內生產總值（元）	18.2 13985	26.1 19270	7.5 6.6	預期性預期性
經濟結構	服務業增加值比重（%）服務業就業比重（%）研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重（%）城鎮化率（%）	40.3 31.3 1.3 43	43.3 35.3 2 47	[3] [4] [0.7] [4]	預期性預期性預期性預期性
人口資源環境	全國總人口（萬人）單位國內生產總值能源消耗降低（%）單位工業增加值用水量降低（%）農業灌溉用水有效利用系數工業固體廢物綜合利用率（%）耕地保有量（億公頃）主要污染物排放總量減少（%）森林覆蓋率（%）	130756 0.45 55.8 1.22 18.2	136000 0.5 60 1.2 20	＜8‰ [20] [30] [0.05] [4.2] -0.3 [10] [1.8]	約束性約束性約束性預期性預期性約束性約束性約束性
公共服務人民生活	國民平均受教育年限（年）城鎮基本養老保險覆蓋人數（億人）新型農村合作醫療覆蓋率（%）五年城鎮新增就業（萬人）五年轉移農業勞動力（萬人）城鎮登記失業率（%）城鎮居民人均可支配收入（元）農村居民人均純收入（元）	8.5 1.74 23.5 4.2 10493 3255	9 2.23 ＞80 5 13390 4150	[0.5] 5.1 ＞[56.5] [4500] [4500] 5 5	預期性約束性約束性預期性預期性預期性預期性預期性

　　注：國內生產總值和城鄉居民收入為2005年價格；帶[]的為五年累計數；主要污染物指二氧化硫和化學需氧量。

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