增值稅專用發票的使用及管理

　　一、專用發票的聯次

　　專用發票由基本聯次或者基本聯次附加其他聯次構成，基本聯次為三聯：發票聯、抵扣聯和記賬聯。

　　二、專用發票的開票限額

　　最高開票限額由一般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區縣級稅務機關審批;最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務機關審批;最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統的具體發行工作由區縣級稅務機關負責。

　　三、專用發票領購使用范圍

　　一般納稅人憑發票領購簿、IC卡和經辦人身份證明領購專用發票。一般納稅人有下列情形之一的，不得領購開具專用發票：

　　(一)會計核算不健全，不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數據及其他有關增值稅稅務資料的。

　　上列其他有關增值稅稅務資料的內容，由省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。

　　(二)有《稅收征管法》規定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的。

　　(三)有下列行為之一，經稅務機關責令限期改正而仍未改正的：

　　1、虛開增值稅專用發票;

　　2、私自印制專用發票;

　　3、向稅務機關以外的單位和個人買取專用發票;

　　4、借用他人專用發票;

　　5、未按本規定第十一條開具專用發票;

　　6、未按規定保管專用發票和專用設備。有下列情形之一的，為未按規定保管專用發票和專用設備：

　　(1)未設專人保管專用發票和專用設備;

　　(2)未按稅務機關要求存放專用發票和專用設備;

　　(3)未將認證相符的專用發票抵扣聯、認證結果通知書和認證結果清單裝訂成冊;

　　(4)未經稅務機關查驗，擅自銷毀專用發票基本聯次。

　　7、未按規定申請辦理防偽稅控系統變更發行;

　　8、未按規定接受稅務機關檢查。

　　有上列情形的，如已領購專用發票，主管稅務機關應暫扣其結存的專用發票和IC卡。

　　四、專用發票開具范圍

　　一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，應向購買方開具專用發票。

　　商業企業一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費品不得開具專用發票。

　　增值稅小規模納稅人(以下簡稱小規模納稅人)需要開具專用發票的，可向主管稅務機關申請代開。

　　銷售免稅貨物不得開具專用發票，法律、法規及國家稅務總局另有規定的除外。

　　五、開具專用發票后發生退貨或開票有誤的處理

　　(一)增值稅一般納稅人開具增值稅專用發票(以下簡稱專用發票)后，發生銷貨退回、銷售折讓以及開票有誤等情況需要開具紅字專用發票的，視不同情況分別按相關辦法處理。

　　(二)稅務機關為小規模納稅人代開專用發票需要開具紅字專用發票的，比照一般納稅人開具紅字專用發票的處理辦法，通知單第二聯交代開稅務機關。