日前，國家審計署公布對長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果，這也是審計署十年來第20次對三峽工程進行審計。從2011年6月到2012年2月的此番審計，暴露出三峽工程挪用移民資金2.79億元的重大問題，主要用于非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出。還發現161個工程項目違規轉分包等涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件，涉及金額1.13億元。

　　此前，審計署根據國務院要求，已經組織對長江三峽樞紐工程建設情況進行了5次審計，對輸變電工程建設情況進行了1次審計，對移民資金使用情況進行了13次審計，共發現34.45億元違規金額。而據2007年對移民資金使用情況的一次審計結果，排在第一位的問題也是移民資金的違規使用，“違規使用移民資金2.72億元”，所涉用途即包括非移民遷建項目、行政開支等。換句話說，對三峽工程相關進程的審計一直在進行，而發現的問題也存有同質化傾向。

　　最新披露的審計報告顯示，截至2012年11月底，審計發現的問題已全部整改。挪用的移民資金被全部收回，并繼續用于移民安置后續支出。但是，動輒數億元的移民專項資金被輕易挪用，且能在查出問題后順暢收回，其間所反映的問題恐怕絕不僅是具體數額資金被挪用這一個層面。結合此前對移民資金使用情況的13次審計結果，不停有挪用的情況被查出，被糾正，然后同樣的問題繼續被查出，繼續被糾正。所不同的只是就范的具體單位、人員或有區別，按下葫蘆起來瓢。

　　當然，這并不僅是三峽工程的審計所獨有的問題，曾經引來國人側目的“審計風暴”刮了許多年，所謂“年年做體檢，從來不治病”的困境一直存在。一方面，勇于披露信息不失為正視問題的第一步，觸目驚心的違規情況需要通過常設的監督設計(諸如審計)以實現階段性審視與提醒。但另一方面，公布審計結果，點出問題所在從來都不是直面問題并進而解決問題的終點。經常可以看到的常規說法中，在審計報告公布時，被審計出的問題大多是“已經整改”，或者起碼也“正在整改中”，“嚴防此類問題再次發生”的說法也屢屢見諸審計報告，但究竟如何整改，涉案人員得到怎樣的嚴懲，卻鮮有后續。

　　審計若要不流于“風暴”層面，需要的是后續的制度建設與監督配套，以及對查出問題的嚴懲與補漏。此次披露的三峽工程所增加的8.08億元投資，專家直言不諱其“并不是合理的投資款增長”，而是暴露出工程在超標準支付各項費用、資產長期閑置等方面的嚴重問題，三峽集團在投資監控和合同管理等方面存在監管漏洞。這些問題長期得不到解決，要害在于問責與追懲程序的失效、避重就輕與不了了之。審計不是監督的終點，審計也不可能獨力完成從發現問題到解決問題的全過程，審計結果所展現的資金使用亂象和監督失范情況，需要包括全國人大以及其他權責部門的跟進處理。

　　不為三峽工程所獨有的審計困境，之所以引來格外的關心，概因三峽工程本身浩大，影響深遠，對其問題必須格外重視。何況從三峽工程籌建開始的全程，其一舉一動都備受注意(也不乏爭議)，不僅是移民安置資金的使用狀況。正如此次審計報告所言，在審計中還發現了諸如“因補償分配問題移民集體上訪、地質災害防治、庫區生態環境治理等問題”，審計報告進而提出“逐步完善國家重大投資項目的決策和管理機制”的建議。歷次審計結果公示，以及公眾對三峽工程進展的關注，其所針對的除了屢錯屢犯的具體問題，還有對工程“收尾工作”、“環境保護和地質災害防治”、“移民安置”所面臨巨大挑戰的關注。三峽工程所暴露出的諸多“老問題”，還需要多少次審計報告的警示，才能得到徹底根治?這不僅是一個提問，更是再一次的呼吁。