近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》，明確提出市、縣政府對(duì)節(jié)約集約用地負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，首次將節(jié)約集約用地、耕地保護(hù)、依法用地等目標(biāo)，納入對(duì)市、縣政府的目標(biāo)管理考核及領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。

　　《意見》首次明確開發(fā)區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門檻和單獨(dú)供地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家級(jí)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資額低于1億元(省級(jí)低于6000萬元)的單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地。單宗土地出讓金首次繳納比例，不得低于全部價(jià)款的50%，分期繳納的余款原則上1年內(nèi)繳清。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目開竣工履約保證金制度，土地使用權(quán)人要按照不低于土地出讓金或劃撥價(jià)款總額的5%繳納開竣工保證金，按期開工返還50%，按時(shí)竣工返還剩余保證金;未按期開竣工的，每延遲一天按繳納保證金的3‰扣除，扣完為止。新增建設(shè)用地依法批準(zhǔn)后滿9個(gè)月未征收的，督促有關(guān)市、縣政府限期征收;對(duì)超過2年未征收的，由省政府收回農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。對(duì)前3年累計(jì)新增建設(shè)用地供地率低于50%的市、縣，暫停審批土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，并核減其下一年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　《意見》更加突出土地管控和市場(chǎng)激勵(lì)。按照功能分類，首次對(duì)開發(fā)區(qū)用地構(gòu)成、道路紅線寬度、機(jī)動(dòng)車道數(shù)量進(jìn)行量化約束。按照土地等級(jí)，差別化征收土地使用稅，并確定最低稅額。根據(jù)各市多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)計(jì)劃，省政府按照容積率2.0折算用地計(jì)劃指標(biāo)單列下達(dá)。對(duì)原有工業(yè)用地提高容積率的，不再增收土地出讓金;對(duì)原有商業(yè)用地提高容積率的，按新的規(guī)劃條件重新評(píng)估、按剩余年期補(bǔ)繳出讓金;對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)改變土地用途和規(guī)劃條件的，重新評(píng)估后補(bǔ)繳出讓金;經(jīng)批準(zhǔn)利用原有劃撥土地開發(fā)建設(shè)的，補(bǔ)辦出讓手續(xù)并按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳出讓金。