全國各省、市、縣、鄉(鎮)四級政府負債或將超過14萬億元，和上一輪審計相比，新增債務規模增幅較大。與此同時，很多學者和機構都做了推算：18萬億元、20萬億元，有外資投行甚至認為會超過24萬億元，不論這些數字是否準確，地方債的風險已成為必須直面的問題。

　　面對高額的地方債務數字，破解之道何在?最新消息說，國務院發展研究中心已經向國務院提出“開前門，堵后門，擴大地方政府獨立發行債券范圍”的地方債務解決方案。

　　所謂“開前門”，就是讓地方政府能夠獨立發債�，F在只有中央政府發債，地方政府只開了很小的口，要有中央政府擔保才能夠發債。將來中央不用再給地方擔保，地方政府憑資產負債表自己到市場去借錢。

　　而“堵后門”則是將地方政府融資平臺約束起來，把暗地里借錢的渠道給掐住，讓他們公開地借錢。國務院發展研究中心研究員吳慶說，制定這樣的思路，主要是為了控制地方政府的債務規模。

　　經濟學家馬光遠認為，地方政府發債已經是未來的趨勢，最主要是怎么去規范管理，避免風險，建立一個可行的制衡機制，確保債務安全。

　　如何確保未來不會再出現地方債擴大的風險問題，財政部財政科學研究所所長賈康建議，要將地方舉債納入預算程序、接受市場約束，另外地方還要探索建立償債基金。

　　賈康說，新上報國務院的地方債解決建議與財政部曾經支招地方債時提出的“治存量、開前門、關后門、修圍墻”是同樣的思路，按照這個思路進行，完善好細節，控制地方債風險只是時間問題。

　　不過，經濟學家馬光遠也有擔憂。在他看來，有些地方不管發多少債，窟窿還是很難堵住。要從根源上解決地方債問題，必須從分稅制著手，進行調整。