世界審計組織第二十一屆大會通過的《北京宣言——最高審計機關促進良治》（以下簡稱《北京宣言》）中文版于2月13日正式發布。《北京宣言》是此次大會的唯一正式成果文件，也是繼《利馬宣言》和《墨西哥宣言》之后，世界審計組織以宣言形式發布的又一份綱領性文件。

　　世界審計組織成立60年來共召開21次大會，繪就18份共識和3份宣言。宣言規定了各國最高審計機關履行審計使命需要恪守的基本原則和理念，明確了審計工作的未來發展方向，是世界審計組織發展史上的里程碑。1977年的《利馬宣言》和2007年的《墨西哥宣言》奠定了各國最高審計機關獨立性的原則。此次《北京宣言》圍繞“最高審計機關促進良治”這一主題，明確了國家審計是國家治理的重要組成部分，促進國家良治是各國最高審計機關的重要任務和目標。

　　《北京宣言》分正文和附件兩大部分。正文的主要內容包括：

　　“最高審計機關促進國家良治”，概括了本次大會第一主議題“國家審計與國家治理”的研討成果。最高審計機關是國家治理的重要組成部分，應當繼續致力于維護民主法治、提高政府效能、預防并打擊腐敗、保障國家安全、促進改善民生和推動透明問責，以促進國家良治，實現社會、經濟和環境的可持續發展。

　　“保障財政政策長期可持續性”，概括了本次大會第二主議題“最高審計機關在維護財政政策的長期持續性領域的作用”的研討成果。最高審計機關應當通過強化政府會計報表審計、公共財政績效審計、公共債務審計、財政財務合規審計、公共財政政策評估等，保障本國財政政策可持續，促進國家良治。

　　“實現全球良治——我們的共同目標”，對兩個主議題的研討成果進行了深化和擴展，結合當今世界挑戰無所不在、全球化日益加劇的現實，倡導各國最高審計機關與世界審計組織攜手應對，在促進國家良治的基礎上，通過承擔共同的責任、抵御共同的風險、采取共同的行動、發出共同的聲音，促進全球良治。

　　《北京宣言》的最大亮點和核心內容在于，首次在世界范圍內，明確提出促進良治是最高審計機關的使命和目標。《北京宣言》明確提出國家審計是國家治理的重要組成部分，并在其附件1《北京共識》中指出，國家審計在國家治理中的作用如同人體中的“免疫系統”，應當而且能夠發揮自身獨有的預防、揭示和抵御功能。《北京宣言》不僅關注一國最高審計機關如何完成使命、實現目標，而且關注在全球化時代，世界審計組織和各國最高審計機關一道，如何在各國間、區域間，乃至全球范圍內采取的協調或合作方式，妥善應對和解決全球性問題。