“階段性審計情況表明，蘆山地震災后恢復重建正按照總體規劃有力有序有效推進，整個重建資金的使用管理、項目推進尚未發現大的問題。”7月28日，在四川省第十二屆人大常委會第十次會議上，省審計廳廳長黃河表示。

　　蘆山地震災后恢復重建是一個全省性大工程。四川省政府規劃重建項目2188個，總投資759.77億元，截至目前，累計2031個項目開工建設。

　　審計部門采取跟蹤審計與預算執行審計、經濟責任審計結合的方式，實行多角度審計。對災后恢復重建資金籌集、分配、管理和使用情況實行100%全覆蓋跟蹤審計；項目跟蹤審計采取分階段和全過程跟蹤審計相結合的方式開展，覆蓋面達到年度計劃投資額30%以上。

　　截至2014年6月底，四川省各級審計機關共派出468名審計人員、組成118個審計組，對計劃總投資169.50億元的230個災后恢復重建項目進行了跟蹤審計；對計劃總投資285.77億元的289個災后恢復重建項目進行了審計調查；對計劃總投資1716.54萬元的39個項目進行了竣工決（結）算審計，核減投資452.08萬元，核減率為26.3%。各審計組共提交審計情況通報61份、出具審計報告91份，提出審計建議385條，督促建立健全規章制度13項。

　　“但在跟蹤審計中，也反映出一些階段性、過程中的問題。”黃河說。地方各級財政部門下撥災后恢復重建資金后，由于項目推進等方面的原因，主管部門、項目單位無法或未能及時安排使用，抽查的55個部門累計結存資金46.97億元，其中閑置6個月以上的資金2.08億元，抽查的154個項目累計結存資金9.15億元，占撥入資金的51.1%，資金在中間環節沉淀較多；另一方面，部分項目實施單位對主管部門下撥的資金未嚴格按工程進度撥付工程款，有些資金撥付量明顯高于合同約定及工程實際完成投資，使資金脫離了財政和部門的監管。以上問題在一定程度上增大了資金管理風險，存在資金安全隱患。

　　另外，審計調查164個已開工重建項目，有60個項目存在未嚴格履行規劃許可、環境評價等基本建設程序的問題。個別項目將初設及可研圖紙用作工程量清單編制和施工招標，可能造成施工過程中增加工程變更，導致工程結算時投資規模失控等問題，給后續環節埋下隱患。個別項目簽訂的合同實質性條款與招投標文件不符，部分監理單位簽發的文書要素不完整，不利于項目建設的規范管理。

　　據悉，針對存在的問題，相關地方和部門已按照省政府的專門部署認真整改，大部分問題已及時得到糾正，相關管理制度進一步建立健全。（夏明 張玎町）