一、概念

進出境郵寄物檢疫，是指對通過國際郵政渠道進出境動植物、動植物產(chǎn)品、貨物和其他檢疫物實施的檢疫。其本身不包括郵政機構(gòu)和其他部門運營的各類快件。

二、范圍

1、郵寄進境動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物。

2、郵寄進出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品。

3、來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的郵包。

4、進境郵寄物所使用或攜帶的植物性包裝物、鋪墊材料。

5、含屬許可證制度管理或須加貼檢驗檢疫標志方可入境的物品的郵寄物。

6、其他法律、法規(guī)、國際條約規(guī)定需要實施檢疫的進出境郵寄物。

7、可能引起生物恐怖的可疑進出境郵寄物。

三、權(quán)限

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進出境郵寄物的檢疫工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄地區(qū)進出境郵寄物的檢疫和監(jiān)管工作。

黑龍江出入境檢驗檢疫局由植物檢驗檢疫處旅郵檢科負責所轄地區(qū)進出境郵寄物的檢疫、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

四、依據(jù)

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施細則

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例

《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則

《中華人民共和國郵政法》及其實施細則

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

《進出境郵寄物檢疫管理辦法》

《關(guān)于嚴防炭疽傳入我國加強進境郵寄物、快件和旅客攜帶物檢驗檢疫的緊急通知(國質(zhì)檢動聯(lián)〔2001〕154號)》

《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》

《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》

《中華人民共和國進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄》

《中華人民共和國進境植物檢疫潛在危險性病、蟲、雜草名錄 (試行)》

《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》

《中華人民共和國進境動植物檢疫審批名錄》

五、工作程序

(一)進境郵寄物的檢疫

1、報檢

郵寄物收件人或代理人填寫報檢單向檢驗檢疫機構(gòu)申報，檢驗檢疫人員審核進境郵件清單、發(fā)票、檢疫許可證、衛(wèi)生檢疫審批單、輸出國官方檢疫證書或質(zhì)量(安全)許可證等相關(guān)單證。

依法應(yīng)實施檢疫的進境郵寄物，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢疫，不得運遞。

2、檢疫審批

進境郵寄物屬下列情況之一的，檢驗檢疫人員應(yīng)要求郵寄物收寄人或代理人提供相應(yīng)單證：

⑴因科研、教學(xué)等特殊需要，郵寄進境《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》和《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》所列進境物的，必須提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

⑵郵寄進境的植物種子、苗木及其他繁殖材料，必須提供國家農(nóng)(林)業(yè)主管部門簽發(fā)的引進種子、苗木檢疫審批單，因特殊情況無法事先辦理的，郵寄物收寄件人或代理人應(yīng)向口岸所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)或相關(guān)部門申請補辦檢疫審批手續(xù)。

⑶郵寄微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品進境的，必須提供特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單。

⑷郵寄《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》和《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》以外的動物產(chǎn)品以及糧食等植物產(chǎn)品進境的，必須到國家質(zhì)檢總局辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)許可并檢疫合格后方可入境。

⑸郵寄物屬于許可證制度管理或須加貼檢驗檢疫標志方可入境的物品，須提供相應(yīng)的證明文件或加貼標志，不能提供相關(guān)文件或標志的，應(yīng)按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

3、現(xiàn)場檢驗檢疫

(1)現(xiàn)場檢疫時，檢驗檢疫人員首先審核單證并對包裝物進行檢疫。拆驗時，需有郵政部門工作人員在場配合做好拆包、重封等工作。

(2)來自疫區(qū)的郵寄物或含需提供檢疫審批手續(xù)、實行許可證制度管理物品的郵寄物，由檢疫人員向郵局辦理交接會簽手續(xù)后作暫扣處理，并通知收件人提供有關(guān)證單或補辦相關(guān)審批手續(xù)。郵寄物暫扣期不超過45天，特殊情況需要延長期限的應(yīng)當告知郵政機構(gòu)及收件人。

(3)來自非疫區(qū)的郵寄物或含不需要提供檢疫審批手續(xù)、實行許可證制度的郵寄物，由檢疫人員進行現(xiàn)場檢驗檢疫。

(4)對進境郵寄物所使用或攜帶的木質(zhì)包裝物、鋪墊材料，參照進境貨物木質(zhì)包裝材料的現(xiàn)場檢疫方法，進行現(xiàn)場檢疫。

4、實驗室檢疫

對需要進行實驗室檢疫的郵寄物進行采樣后送檢。

5、檢疫處理和放行

(1)來自疫區(qū)或者被傳染病污染的郵寄物須實施衛(wèi)生處理，并簽發(fā)有關(guān)單證。

(2)對發(fā)現(xiàn)危險性有害生物，或一般性生活害蟲且蟲口密度較大的郵件，須進行除害處理，出具《檢驗檢疫處理通知書》交收件人。

(3)進境郵寄物有下列情況之一的，作退回或銷毀處理：

①在暫扣期限內(nèi)未辦理報檢手續(xù)的;

②經(jīng)檢疫不合格又無有效處理方法的。

需作退回或銷毀的郵件，檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)有關(guān)單證，交寄件人。

(4)經(jīng)檢驗檢疫或檢疫處理合格的，在郵寄物上加蓋檢驗檢疫印章，予以放行。

(5)進境郵件所使用的木質(zhì)包裝物、鋪墊材料，參照進境貨物木質(zhì)包裝物的檢疫處理方法，進行檢疫處理。

6、歸檔與統(tǒng)計

郵寄物檢疫完成后，其報檢單證，包括報檢單、檢疫審批單、檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書、檢驗鑒定結(jié)果報告單、現(xiàn)場檢驗檢疫記錄單、監(jiān)管記錄等有關(guān)單證進行歸檔。郵檢工作人員月初要及時統(tǒng)計上月郵寄物的批次、數(shù)量、疫情，并報有關(guān)部門存檔。

7、信息上報

發(fā)現(xiàn)危險性有害生物、查獲郵寄禁止進境物以及作退回或銷毀的郵寄物，須在2個工作日內(nèi)填寫截獲通知單上報有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)重大疫情的，立即按規(guī)定上報。

(二)出境郵寄物的檢疫

1、報檢

⑴出境的郵寄物，輸入國或地區(qū)有要求或物主有檢疫要求的，寄件人或代理人填寫報檢單向檢驗檢疫機構(gòu)申報。

⑵檢驗檢疫人員審核出境郵件清單、發(fā)票等相關(guān)單證并按有關(guān)要求實施檢疫。

⑶出境郵寄物中含有微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，寄件人應(yīng)當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報，并接受檢疫。

依法應(yīng)實施檢疫的出境郵寄物，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢疫，不得運遞。

2、檢疫

出境郵寄物的檢疫以現(xiàn)場檢疫為主。由寄件人原件送檢或到郵寄物存放地實施檢疫。

郵寄微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品必須提供特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單，無法提供的不予出境。

3、實驗室檢疫

對需要進行實驗室檢疫的郵寄物進行采樣后送檢。

4、檢疫處理和放行

(1)經(jīng)檢疫合格或經(jīng)衛(wèi)生除害處理合格的出境檢疫物，根據(jù)檢疫要求出具相關(guān)檢疫證書。

(2)經(jīng)檢疫不合格且無有效衛(wèi)生除害處理方法的，出具《檢驗檢疫處理通知書》，不準郵件出境。

5、歸檔與統(tǒng)計

郵寄物檢疫完成后，其報檢單證，包括報檢單、檢疫審批單、檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書、檢驗鑒定結(jié)果報告單、現(xiàn)場檢驗檢疫記錄單、監(jiān)管記錄等有關(guān)單證進行歸檔。郵檢工作人員月初要及時統(tǒng)計上月郵寄物的批次、數(shù)量、疫情，并報有關(guān)部門存檔。