1月5日至6日，為期兩天的全國商務工作會議在北京召開。中國商務部部長陳德銘在會上明確了2012年商務工作的首要任務著力擴大城鄉居民消費。
　　“穩中求進”是今年商務工作的總基調，這也和去年年底召開的全國經濟工作會議上的定調保持一致。拉動經濟增長三駕馬車之中的“出口”和“消費”兩項均在商務部管轄內，因此如何協調好二者的關系，對于今年的經濟增長來說格外重要。
一位與會的商務部官員告訴本報記者，今年國內外環境都格外嚴峻，堪比2008年金融危機之時。但對于出口也不要過度悲觀，因為經過兩年的調結構，如今國內的眾多出口企業已經具備了一定的抵御風險的能力。相比之下，如何擴大消費在今年則更為迫切。
　　由擴進口、促平衡到以消費為重，商務部工作今年發生了重要轉變。
　　“擴進口是權宜之計，實際是為了平衡貿易順差，而貿易順差已連續3年下降，因此進口自然而然就不用再擴了。”中國人民大學經濟學院教授黃衛平對本報記者說。
　　銀河證券高級經濟學家左曉蕾則認為，擴消費是應對“外貿環境不好”這個短期問題的一個很好的方式。“我們應該從中國經濟持續發展的戰略角度去考慮這種轉變。外圍市場在逐漸平衡，如果在這種情況下中國擴內需，既可以應對外需市場變化，也可以順應中國經濟的可持續發展。”左曉蕾說。
　　外貿形勢格外嚴峻
　　多位接受采訪的人士一致認為，2012年外貿形勢堪比2008年，而且將會更加嚴峻。
　　“下半年以來，幾乎每個月的進出口增速都比上個月下滑一兩個百分點。”廣東省外經貿廳相關負責人說。數據顯示，廣東省進出口總額以單月計，7月同比增長13.9%、8月同比增長12.7%、9月8.3%、10月則回落到7.8%。
　　商務部新聞發言人沈丹陽日前也表示，由于今年世界經濟形勢總體嚴峻復雜，國內外環境變化對中國外貿的影響還在繼續發展，今年一季度中國外貿形勢將非常嚴峻。
　　因此，對于2012年外貿的目標，上述商務部官員對記者說，商務部可能仍將進出口增速的目標定在10%，但這只是最低目標。
　　商務部研究院院長霍建國接受記者采訪時直言，從目前的國際、國內經濟形勢來看，2012年乃至未來更長一段時間，發達國家經濟減速、新興市場壓力增大等使得中國面臨的國際貿易環境仍不容樂觀。加上我國經濟發展的內生性矛盾、要素成本上升、人民幣波動等因素，外貿企業的經營壓力將會加大。
　　為保持出口穩定增長，陳德銘也指出，2012年要保持外貿政策的穩定性和連續性，研究出臺新的促進措施，鞏固和擴大國際市場份額。保持出口退稅政策基本穩定，完善退稅機制，加快退稅進度。穩定加工貿易政策。推動簡化進出口外匯核銷管理。拓寬外貿企業融資渠道，改善對中小企業的金融服務。
　　“相對于外貿增長，2012年商務部更愿意將著力點放在優化外貿結構上。”霍建國說。
　　擴大內需政策加碼
　　多年來我國內需推而不動的局面在今年有望突破。
　　不同于以往的一味強調外貿，今年商務部首次將內貿置于外貿之上，擴內需成為今年商務部工作的重中之重。
　　“擴內貿不是喊口號，更不是一句話，這背后是需要一系列的政策支持的。”商務部政研室一位專家對本報記者表示。
　　左曉蕾向本報分析認為，發展方式轉型最重要的一點就是增長方式的轉型，要更多地依靠內需，也就是投資和消費。目前我國投資比較高，因此發展空間更大的、更應該去加強的自然便是消費。
　　在刺激消費政策方面，陳德銘表示，將“總結家電下鄉和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續政策”，“研究節能環保產品消費扶持政策”。他在會后接受媒體采訪時說，具體政策目前商務部正在與相關部委研究，新的刺激政策將與節能環保和新消費模式結合。
　　去年，一系列刺激政策對消費拉動效果明顯。商務部最新統計數據顯示，2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元。預計家電下鄉銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。目前，家電以舊換新政策已經到期，家電下鄉也將于今年年底到期。
　　不過，據江蘇省商務廳有關人士透露，目前家電以舊換新政策雖已正式結束，但未來政府可能會更多地關注運用新科技、新技術的節能環保型家電產品，對此可能會出臺相應扶持政策。
　　此外，本次商務工作會議上還傳遞出一個重要信息：商務部將著力于建立促消費的長效機制，改善消費環境、完善流通體系。
　　商務部市場運行與消費促進司副司長王斌告訴本報記者，促消費與居民收入水平、社會保障體系及公共體系建設、市場環境優化等都密切相關。相關的內容涉及的部門非常多，目前各個相關部門都在緊鑼密鼓地研究擴大消費的相關政策。