一、本協調制度系統地列出了國際貿易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標題不可能將其一一列出，全都包括進去。
二、因此，本規則一開始就說明，標題“僅為查找方便而設”。據此，標題對商品歸類不具有法律效力。
三、本規則第二部分規定，商品歸類應按以下原則確定：
（一）按照品目條文及任何相關的類、章注釋確定；
（二）如品目條文或類、章注釋無其他規定，則按規則二、三、四及五的規定確定。
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