行政訴訟法明確規(guī)定，由被告行政機關(guān)對具體行政行為的合法性負舉證責任，行政機關(guān)應(yīng)提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，證明其具體行政行為合法。

　　行政訴訟中的舉證責任特征：

　　1.行政訴訟強調(diào)了行政機關(guān)的舉證責任，未將法院依職權(quán)取證和原告或第三人的舉證責任置于同等地位。在行政訴訟中，被告行政機關(guān)無法提出證據(jù)或者提出的證據(jù)不被采納，行政機關(guān)將處于敗訴的地位。如果原被告雙方都提出了有利于自己的證據(jù)，行政機關(guān)只有在提供的證據(jù)占有優(yōu)勢的情況下，才能夠勝訴。

　　2.行政訴訟舉證責任的分擔相對確定。對被訴具體行政行為的合法性，由被告行政機關(guān)負舉證責任，原告并不因為不能證明被訴具體行政行為違法而敗訴。

　　3.舉證范圍的特定性。被告行政機關(guān)的舉證范圍不只限于作出具體行政行為的事實證據(jù)，還包括行政機關(guān)作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定。

　　4.時間和階段上的限制性。

　　在行政訴訟中，被告行政機關(guān)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。如果被告不提供或者無正當理由逾期提供，法院即可認定被告作出的具體行政行為沒有依據(jù)，從而敗訴。

　　在行政訴訟中，被告行政機關(guān)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，被告經(jīng)人民法院準許可以補充相關(guān)的證據(jù)。