近日，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健做客人民網(wǎng)教育頻道。沈廳長表示，到2020年，江蘇教育要在全國各省區(qū)、全省各行各業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本形成學習型和創(chuàng)新型省份，基本建成教育強省和人力資源強省。

　　以人為本實事求是科學發(fā)展

　　重在促進義務教育均衡發(fā)展

　　記者：總理在政府工作報告中談到教育事業(yè)發(fā)展時，提出要促進義務教育均衡發(fā)展，這方面江蘇有哪些舉措？

　　沈健：促進義務教育均衡發(fā)展，首先政府要加大投入，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的教育差距，使得學校的辦學條件一樣好；第二是加強師資隊伍建設，使得基礎教育階段的優(yōu)質教育資源得到均衡，這樣可以部分遏制“擇校熱”，因為老百姓擇校最主要的是選擇師資水平。

　　所以，我們江蘇在剛剛征求意見的《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》中，有這樣的規(guī)定：“縣級教育行政部門應當均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務教育公辦學校教師定期交流制度。教師在同一所學校連續(xù)任教滿6年的，應當流動。”

　　記者：教師每6年就流動，是否有些頻繁？是否會像一些校長所擔心的那樣，這種流動會使得優(yōu)質學校的辦學特色、質量水平逐步喪失，產(chǎn)生“削峰填谷”的后果？

　　沈健：我認為，基礎教育的首要任務是促進教育公平，政府加大投入，是為了滿足廣大老百姓接受優(yōu)質教育的需求，哪怕在有限的財力下，也要努力往這方面推進。

　　為什么連續(xù)任教滿6年的教師應當流動？我們是在做了大量調研的基礎上這樣規(guī)定的。這樣做，每所學校每年流動的教師不超過20%，這應該對一所學校的風格、特色不會產(chǎn)生很大的影響。另一方面，如果每年不到20%教師的流動，就使得這所學校的辦學特色喪失，那就不是真正的特色或者值得堅持的特色。

　　高考制度改革是必然

　　為考生提供多次選擇機會

　　記者：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，“探索有的科目一年多次考試的辦法”，您覺得這很快能實現(xiàn)嗎？

　　沈健：從我們的準備上來講沒有什么問題，條件、技術上都可行。最主要的是，人才培養(yǎng)包括考生自己都要完全從“一考定終身”的應試教育中走出來。因為這從長遠來講，有利于激發(fā)基礎教育學生們學習的主動性和積極性，所以我們將全力、積極地做好準備。

　　記者：《規(guī)劃綱要》中談到了提高教師地位和待遇的問題，說是不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教，終身從教，能不能請您介紹一下江蘇省的教師待遇近些年來有哪些變化？

　　沈健：江蘇省教師待遇是在逐步提高，因為我們江蘇省的經(jīng)濟近年來保持了持續(xù)快速地增長，就是在去年面臨全球金融危機的影響，我們?nèi)匀槐３謨晌粩?shù)的增長，這一點就為我們教育的發(fā)展，為我們教師隊伍收入的提高奠定了很好的物質基礎。近年來，我們教師的收入在不斷提高，現(xiàn)在義務教育階段，實施了績效工資以后，我們現(xiàn)在所有的106個縣市區(qū)全部兌現(xiàn)，而且兌現(xiàn)以后，廣大義務教育教師的工作積極性和努力學習鉆研業(yè)務的主動性大大提高。我們也抓住實施義務教育績效工資的有利條件，希望能夠嚴把教師隊伍的入口關，整體提高教師隊伍的素質跟水平。我們希望教師提高水平以后，能夠對我們教育的改革，特別是能夠培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識的基礎人才。

　　記者：是否江蘇省也在國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃基礎上，有自己的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃？

　　沈健：我們正在研究制定《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，目前已經(jīng)形成了比較成熟的文稿。我們中長期教育改革和發(fā)展的基本思路主要有這么幾條：一是要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展；二是要始終堅持深化教育改革；三是要始終堅持提高教育質量；四是要始終堅持促進教育公平；五是要始終堅持擴大教育開放；六是要始終堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　我們的戰(zhàn)略目標是：到2020年，江蘇教育要在全國各省區(qū)、全省各行各業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本形成學習型和創(chuàng)新型省份，基本建成教育強省和人力資源強省。形成全體人民學有所教的現(xiàn)代教育新體系、促進學生全面發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式、服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要的教育發(fā)展新格局、人人平等享受公共教育的資助政策新框架、促進教育改革發(fā)展的規(guī)范管理新體制。

　　今后3到5年，著力在關系教育改革發(fā)展全局、涉及面寬、影響深遠的若干重大問題上取得重點突破；要在提高教育普及水平上，在提高教育質量上，在優(yōu)化教育結構上，在促進教育公平上，在增加教育投入上邁出重要步伐。

　　普及15年義務教育

　　五項舉措深入實施素質教育

　　記者：據(jù)了解，江蘇省目前已經(jīng)實現(xiàn)了普及15年義務教育，這應該在全國都屬于走在前列的，請您談談江蘇為什么可以達到這樣的狀態(tài)？

　　沈健：我們現(xiàn)在江蘇省的教育，由于原來有很好的基礎，又趕上黨中央、國務院實施的“科教興國，人才強國”的發(fā)展戰(zhàn)略，加之我們歷屆省委、省政府的高度重視，近年來加大了對教育的投入，目前我們省政府對教育的投入已占政府財政支出的19%。由于財政投入量大，江蘇省學齡兒童的入學率已經(jīng)達到99.9%，小學的升學率已經(jīng)達到100%，高中階段的毛入學率已經(jīng)達到95%，高等教育的毛入學率已經(jīng)達到40%。

　　記者：我們都知道，江蘇省的素質教育一直抓得很好，在這方面有什么經(jīng)驗？

　　沈健：江蘇省針對江蘇的省情，圍繞基礎教育，通過規(guī)范辦學行為等，深入實施了素質教育的專項工作。

　　我們首先是以省政府的名義發(fā)了對一批不嚴格執(zhí)行文件的規(guī)定，對嚴重違背青少年成長規(guī)律和教育規(guī)律的做法進行督導和檢查、處理，以減輕青少年過重的課業(yè)負擔。目前這個工作初見成效。我最近聽到來自于基層、教師、校長和社會的反映，認為從去年開始，特別是今年寒假，廣大的中小學生反映過得是最輕松、愉快的寒假，這項工作我們要繼續(xù)做下去。

　　下一步我們主要是從這幾個方面來進一步深入實施素質教育：

　　第一，提高教師隊伍的整體素質，包括合理配置優(yōu)質教育的資源和教師隊伍水平的提高。我經(jīng)常去我們的106個縣市區(qū)跑，也廣泛的跟我們基礎教育的教師進行座談，我講學生的課業(yè)負擔減輕了，但是你們身上的責任更重，工作的壓力更大，為什么？你如何在有效的課堂內(nèi)提高教學的效率，為了做到這一點，特別是適宜于學生素質教育有效實施，自己要學習提高，所以師資隊伍是很重要的。

　　第二，深化教育改革。我認為我們現(xiàn)在教學當中存在一個共同的問題，就是部分教學內(nèi)容，初中的下放給小學，高中的部分下放給初中，甚至于大學一二年級的課程下放給高中，這樣一來，學生的課業(yè)負擔是很難減輕的。這次新課程的改革，指導思想是好的，但是在基層沒有擺脫應試教育的指揮棒，因此你讓學生去提高選擇性，但是他要考大學，結果最后你讓他提供選擇的，家長的督促拼命給他擴大范圍和內(nèi)容，最后學生犧牲自己的休息時間，這樣是不能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才的，你連自己的休息都難以保證的話，身體發(fā)展都受影響，怎么樣培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

　　第三，學校作為一個主體要聯(lián)動社會，豐富學生的課外活動，特別對江蘇，人口密度比較大，城市化發(fā)展程度比較高的地區(qū)尤其重要。

　　第四，我們希望我們的社會，特別是媒體，能夠給我們創(chuàng)造一個很好的教育發(fā)展的氛圍。