截至去年年底，深圳市駕培行業積壓學員40多萬人。與之對應的是，面對學車難、考試難、拿證難、大量學員積壓等問題，市交通部門明確支持駕培企業自籌資金發展社會化訓考場，自行解決考試問題。多年過去了，深圳僅有3家社會化訓考場投用，而其中一家，最近還因土地問題將面臨拆遷命運。

　　面對困境，如何破題？對此，市交通運輸委相關部門將鼓勵各駕培機構建設大型綜合性教練場，建設充足的專業駕駛訓練設施，業內人士則建議，可出臺更多激勵政策，推動駕校加入建設社會化訓考場的行列。

　　社會化訓考場分流有功

　　深圳市目前共有駕校41家、社會化訓考場3家、教練車4135輛。2011年，全市駕培行業共招生343265人，通過考證176217人。

　　由于深圳土地資源緊張，駕培行業用地空間被嚴重擠壓、政府考試資源嚴重不足以及駕培行業實行“駕考分離”管理體制等方面原因，深圳市駕培行業存在3個突出問題。一是缺乏與學車人口規模相匹配的大型政府考試用地和訓練用地；二是學車考試實行指標分配，造成學車難、考試難、拿證難。據了解，學員從報名到完成各科目考試至少要七八個月以上，有的要排隊一年以上才能考完全部科目。截至2011年年底，深圳市駕培行業積壓在庫學員高達40多萬人；三是駕駛員考試應試教育現象嚴重，培訓質量有待提高。

　　市交委港航和貨運交通管理局相關負責人在公開場合表示，深圳市一方面積極利用社會資源，鼓勵駕校合資建設大型綜合性訓考場，并積極引導駕校投資建設社會化訓考場來緩解政府考試資源嚴重不足情況；另一方面繼續推動落實政府綜合性訓練場地建設問題，力爭早日建成與該市常住人口規模相匹配的大型政府綜合性訓練場，從根本上解決制約行業發展的矛盾。

　　事實上，國內其他地方早已為緩解這種駕考的供求矛盾作出了示范，由一部分社會考場來承擔政府部門的駕考職能。在北京、上海等城市，早就啟用了社會化駕考模式。目前，深圳也先后啟用了3個社會考場作為政府考場的補充，“消化”積壓學員。其中的安順通訓考場就是在這樣的背景下，由綜安、吉順達、通品3家駕培企業自籌資金建設起來的。作為三大社會化訓考場之一，安順通從省公安廳交警局批準考試至今1年多來，已完成科目二考試19萬人次，分流效果有目共睹。

　　然而，就在上周，安順通訓考場被爆出所用場地屬非法占用國用土地，將面臨拆遷的局面。目前，多個相關部門正在協調，爭取盡快妥善解決問題。

　　倡導訓考場基地化經營

　　結合行業發展實際，深圳市交通運輸委港航貨運管理局表示，近期將針對駕培行業的“三座大山”多管齊下尋求破題之道。

　　該局將大力倡導各駕培機構將教練場地、理論教學場地、辦公場地集中于同一地塊區域基地化經營。逐步實現駕培行業管理從“以教練車管理為中心”轉變為“以教練場管理為中心”，鼓勵各駕培機構建設大型綜合性教練場，建設充足的專業駕駛訓練設施，切實提高學員的駕駛訓練水平，為逐步禁止教練車進入市政道路訓練創造條件。

　　隨著市民學車需求的快速增長、行業積壓在庫學員的持續增多，按照國家《駕駛員培訓教學大綱》要求，駕培行業近期將實施核定單臺教練車培訓量制度，科學調控學員庫存總量，提高機動車駕駛員培訓質量。各駕校年度招生學員數量將與各駕培機構教練車數量、質量信譽考核評定級別、大型綜合性訓練場建設、投訴率、考試通過率等要素掛鉤。

　　同時，管理部門將定期公布駕培行業投訴率排行榜。投訴率將直接作為新增教練車指標與核定單臺教練車培訓量的重要依據，通過推行行業投訴管理倒逼機制，提升駕培行業教學培訓質量管理，逐步化解駕培行業培訓與考試矛盾。而駕駛員培訓方面，該市運輸管理部門將加強駕駛員理論培訓監管，要求各駕培機構每月定期報送駕駛員理論培訓全程錄像視頻。對無法落實好主管部門理論教學要求的駕校，將考慮委托由市駕培協會或其他有培訓資質的機構，統一組織駕駛學員上課培訓，確保培訓到位。

　　出臺駕校建場激勵政策

　　據深圳市駕培行業協會會長黃錫光介紹，建設社會化訓考場的目的主要是為了滿足學員的訓練需求。只要有符合條件和行業發展規劃的社會化教練場，即可申請市交通運輸委、車管所、省車管所等主管部門審批驗收，門檻較低，但駕校自建社會化訓考場的積極性仍然不高。

　　發展至今，深圳僅有3家社會化訓考場。其中，西麗廣仁訓考場于2010年10月啟用，用于科目一、二考試，其綜合考試能力已達深圳市車管所官方能力的60%以上。去年，地處布吉的安順通訓考場，以及可進行全科目考試的光明新區東森訓考場也投入使用。3個社會化考場加上1個官方考場，實際考試能力為每年42萬人，緩解練考場地壓力之能力不容小覷。

　　黃錫光解釋，現在大多數駕校只買車不建場，投入大、風險高、回報期長、收益前景不明朗等短板，都是駕校對自建場地“不感冒”的主要原因。有鑒于社會化訓考場的重要性，他建議，深圳應出臺更多的扶持政策，如獎勵考試指標、允許進場考試、增加教練車配備、評優評先等，推動駕校建設更多的社會化教練場。