市委老干部局在2010年工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，突出抓好黨員的政治理論教育，提高黨員的基本素質，增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力，并結合2009年走訪老干部工作的基礎上，明確2010年工作總體思路、基本目標和重點工作，制定了《2010年全市老干部工作要點》。力求在2010年全市老干部工作上進一步加大創新創優力度。
　　一、老干部思想政治建設要有新舉措
　　做到四個“有”。一是有好班子。要求全市對老干部黨支部工作進行一次認真的調研，調整充實班子成員。按照守信念、講奉獻、能力強、威望高的要求，進一步配好黨支部班子特別是支部書記。二是有固定陣地。各地各級抓實老干部黨支部學習活動陣地建設，確保每個老干部黨支部活動學習有固定陣地。三是有好資料。各地各級要在老干部學習資料的增對性和實效性上下功夫。市委老干部局定期編發的學習參考資料進一步緊扣時事和老干部思想實際。四是有好形式。組織形式要靈活多樣，能緊貼老干部實際情況。除了系統單位和老干部部門組織的學習活動外，因地制宜，建立社區型、老干部社團型、老年大學、老干部活動中心（室）、關工委等老干部學習活動小組。
　　二、老干部服務工作要有新突破
　　要求做到體系健全、重點明確、服務規范。一是建好老干部工作部門、主管部門、老干部原單位、老干部家庭、老干部居住地社區“五位一體”的綜合工作體系。體系要凸現老干部工作部門的主導作用，主管部門和原單位的主管作用，社區補充作用，家庭的責任作用。二是重點明確，完善社區老干部服務體系。重點完善四就近工作機制，搭建好四個平臺，即搭好學習平臺，組織老干部就近學習。搭好活動平臺，組織老干部就近參加社區文化體育和公益活動。搭好服務平臺，建立社區黨員義工和青年志愿者助老服務隊伍，成立老干部互助協會，開展經常性的助老服務活動。搭好發揮作用平臺，組織老干部為建設和諧社區發揮作用。2009年末，市委老干部局和有關社區社區黨組織召開了聯席會議，就共建活動進行了商討，共同做好社區老干部“四就近”工作。2010年，市委老干部局每個處室與市區老干部較多的社區開展結對共建。三是服務規范。重點推行“一站式服務”和首問負責制，對老干部反映的問題做到責任明確，會辦迅速，解決及時，跟蹤服務。
　　三、老干部活動中心和老年大學的功能要有新拓展
　　按照市委組織部、老干部局《關于進一步加強市管退休干部管理服務意見》精神，加強對退休干部活動學習的組織工作，拓展新的功能。一是增設富于時代氣息的新的活動學習項目。通過研究退休干部與離休干部精神文化生活需求的差異，老年大學重點建設地方特色課程，為建設文化城市、精致城市培養老年人才；老干部活動中心增設具有當代特點的老年人文體活動項目，定期舉辦當代老年文體活動知識和心理保健講座。二是強化思想政治建設功能。老干部文體社團的工作與思想政治活動相結合，配合全市中心工作開展主題活動。加強學校和中心的宣傳陣地建設，弘揚正氣，做好正確的輿論導向。三是發揮老年工作的示范作用。通過有影響的系列活動，打造全市老年工作的精品工程。
　　四、信息調研成果轉化要有新成效
　　一是增強調查研究的針對性。市、縣（區）兩級老干部部門根據實際情況，明確重點調研課題，減少泛泛調研，寧少勿濫。二是健全調研課題會商機制。調研成果形成后，及時提交局長辦公會研究，落實課題成果轉化責任處室和牽頭負責人（一般由分管局長擔任）。及時召開有關部門和單位聯席會議，研究落實解決問題。對牽涉全局的重大問題，提請市委研究落實。三是建立調研成果轉化督查機制。有關責任處室根據聯席會議精神，組織督查，確保按序時進度落實到位。四是建立交流評比制度。適時召開全市老干部工作調研成果轉化工作會議，交流落實情況，對成果轉化顯著的單位給予表彰。
　　五、老干部發揮作用要有新載體
　　根據發揮老干部作用的基本原則和揚州經濟社會建設的需要，為老干部發揮作用建設新的載體。一是搭建社區載體，完善城市社區老干部發揮作用組織機制。成立社區老干部發揮作用聯絡小組，由老干部局、社區黨組織、社區老干部協會共同負責。二是搭建部門載體。由老干部較多的部門和老干部工作建設，部門老干部專兼職干部、老干部黨支部書記和老干部局定期研究，確定發揮作用的主題和組織方式。
　　六、隊伍建設要有新抓手
　　一是繼續以主題活動的形式加強工作隊伍建設，2010年開展“老干部工作基層服務年”活動。以紀念揚州老干部局（部分縣市區局）建局30周年為契機，進一步完善全市老干部工作機制。全局工作人員加強與掛鉤結對單位地聯系，通過指導開展工作，強化政策業務能力，并進一步促進作風的轉變。二是創建老干部工作品牌建設工程。在全部門創建有社會影響的服務品牌，進一步提升老干部工作的水平。