今年上半年，互貿區創建全國文明城市工作，在市委宣傳部、市文明辦的指導下，緊緊圍繞深化創建九大工程和三十項專項提升開展工作，實現了時間過半任務完成過半，創建成果得以鞏固，各項創建工作得到不斷深化。

　　一、振奮精神，繼續完善體制機制

　　加強領導力度。根據區黨政班子成員的新近變化，及時制定了《關于調整互貿區精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區創建全國文明城市領導小組的通知》，并將文件下發到全區各單位、部門，保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況，推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，進一步明確了工作任務、具體要求，較好地保證了各項創建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾帶回我市，區機關組織全體工作人員參加了迎接儀式，為了讓更多的市民了解到我市創建成功的好消息，區黨委要求全區各單位、部門進行廣發的宣傳，黨委工作部面向全區廣大干部、職工開展了宣傳，市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳，街道、社區面向居民群眾開展了宣傳，窗口單位面向服務對象開展了宣傳，營造了濃厚的慶祝氛圍，使廣大市民對我市創建文明城市成功的知曉率不斷提高，對于進一步深入開展創建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐，我區的創建工作已經形成了一整套比較全面的創建工作體制機制，但相關制度建設還需進一步與新的創建形勢相適應，為此區黨委制定了《互貿區“集中開展六優行動，大力提升公共文明指數”工作方案》，分四個階段逐步推進實施，重點針對優美環境、優良秩序、優質服務、優秀活動、優佳創評、優效組織等六個方面開展創建活動，《工作方案》還詳細劃分了全區各單位、部門的具體工作任務，保證了全區共同參與合力的形成。

　　二、攻堅克難，繼續解決遺留問題

　　根據最新修訂的全國文明城市測評標準，共7個方面、33項指標、111個測評項目，涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面�；ベQ區根據測評體系的要求，結合自身實際，逐項進行梳理，逐條開展自查，找準薄弱環節，合力攻堅達標。在具體工作中，重點突出以下幾個方面的內容：

　　（一） 打牢“三個基礎”

　　一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求，更加注重經濟發展的質量。因此，爭創文明城市，加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境，才能營造出更加安居樂業的生活環境。為了繼續深化創建全國文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我區深入實施了工業強區戰略，深入推進改革開放，加快重點項目建設步伐，強力推進群眾創業，狠抓節能減排工作，保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系，堅持以發展促創建，以創建促發展，真正做到了發展與創建兩手抓、兩促進。

　　二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市，絕不是文明城市。區黨委始終把打造潔凈優美的城市環境，作為文明城市創建的首要任務，下大氣力抓好改造工作。高標準規劃設計，全面啟動封閉區陳舊樓體外立面改造工程，對海關社區文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化，對管理范圍內以華阜大街為主的道路，進行了基礎設施維修管理，對轄區內垃圾場進行了重點整治。環衛處不斷加大了環境衛生的保潔清掃，從群眾最不滿意的問題改起，著力從轄區內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區域、重點部位、薄弱環節抓起，大力整治臟亂差問題，城市衛生環境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區繁華地段的交通秩序管理，著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題，進一步規范交通秩序。

　　三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍，是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。區黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創建工作，依托群工部、社發局、街道辦事處和社區精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動，調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業活動，深入組織開展了“我們的節日”群眾文化藝術節活動、“社區文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創建活動，打造一批文明城市創建品牌。同時，把創建的過程真正變為，為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程，使爭創全國文明城市成為全區人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求，以此贏得最廣大群眾的真心支持，使創建工作的基礎更加扎實，力量更加強大。

　　（二） 實施好“三項工程”

　　一是服務提速增效工程。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中，涉及“窗口”行業服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此，全區各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門，把切實增強服務意識，改進工作作風，加強與人民群眾的聯系和溝通，提高工作效率和服務水平作為一項重要內容，繼續深化了行政審批制度改革，把全面推行機關軟環境建設作為檢驗創建成效的重點領域，制定下發了《關于調整互貿區軟環境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區2011年黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》《互貿區軟環境和機關作風建設考核領導小組及2011年軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》，進一步規范職工、環節干部的年終考核評估制度，通過一系列扎實有效工作，確保互貿區的知名度、美譽度不斷提高，“民評官”測評工作獲得小組第一的優異成績。區黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議，進一步規范了行政行為，結合“五五”普法，扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區、進企業，有效開展了法制宣傳教育，法律援助與服務水平不斷提高。旅游區市場管理處將承擔的創建任務向涉外市場、私營企業和個體經營者延伸，牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，大力加強行業管理，廣泛開展服務承諾、服務規范化活動，服務水平得到了提升，群眾滿意度進一步提高，“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。

　　二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心，在于提高市民思想道德素質，促進人的全面發展。因此，在創建工作中，區黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓，在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化，強化市民對核心價值體系的認同，保持全社會共同的理想信念和道德規范，努力培養良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動，引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。繼續深入了開展道德建設實踐活動，組織開展好“五十佳”評比，著重加強對外來務工人員的素質教育，吸引廣大人民群眾參與到整治城市環境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，扎實推進社會志愿服務行動，激發群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展，從內容到形式，都與人民群眾的切身利益密切相關，最終都是為了提高人民的生活水平，改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題，對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。區黨委始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想，進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量，扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養老保險、住房公積金繳納基數。強力推進農民工權益保障，針對轄區內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動，處理了大量投訴案件。逐步提高了社區工作者的最低生活保障水平和補助標準，社區愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發揮作用。深入推進就業再就業工作，開展就業和勞動技能培訓，強化對“零就業家庭”的就業援助，積極開展專項服務，為全區有勞動力需求的企業招聘了工作人員。

　�。ㄈ�） 狠抓“三個環節”。

　　一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準，因此創建工作離不開群眾的支持，群眾的積極參與，是破解創建難題的一大法寶。全區各單位、部門，特別是街道、社區做了大量卓有成效的工作，結合“三貼近”的原則，進一步拉近了與廣大人民群眾的聯系，廣大人民群眾積極行動，發揮了主人翁精神、主力軍作用，形成了火熱的創建局面。

　　二是查擺整改。在新的創建階段，區黨委認真對照全國文明城市的標準和要求，對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求，量化分解了指標，制定了工作標準，建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目，能夠抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目，能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法，找準行之有效的活動載體，促進了創建工作整體上水平、見成效。

　　三是迎檢驗收。創建成功后，迎接每年的復檢工作，是創建工作不斷深化的重要保障。區黨委對此高度重視，做了精心準備。進一步加大工作巡視力度，搞好創建工作的查漏補缺，對測評體系中的“實地考察”項目及有關內容，逐項進行實地檢查，發現問題，及時通報，及時整改。認真做好測評材料的準備和上報工作，做好創建工作資料的收集、歸檔，使每一項創建工作、每一項創建指標都能在檔案材料中體現出來。尤其是對具有互貿區特色的創建工作，都加以整合提升，切實做到了優勢項目得滿分、創新工作能加分，實事求是、全面準確地反映了我區創建全國文明城市的工作情況。