在刑事訴訟中，管轄是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。管轄實(shí)質(zhì)上解決的問(wèn)題有兩個(gè)：一個(gè)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在直接受理刑事案件上的分工問(wèn)題，即立案管轄問(wèn)題；另一個(gè)是要解決人民法院系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)法院、普通人民法院與專門法院、以及專門法院之間在審判第一審刑事案件上的分工問(wèn)題，即審判管轄問(wèn)題。

　　一、立案管轄的概念立案管轄（又稱職能管轄或部門管轄）解決的是刑事案件首先由誰(shuí)立案的問(wèn)題。 

　　二、立案管轄的劃分依據(jù)人民法院的立案管轄范圍：自訴案件人民檢察院的立案管轄范圍：自偵案件國(guó)家安全機(jī)關(guān)的立案管轄范圍：危害國(guó)家安全案件

　　立案管轄軍隊(duì)保衛(wèi)部門的立案管轄范圍：軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件監(jiān)獄的立案管轄范圍：罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

　　管轄 公安機(jī)關(guān)的管轄范圍：其它犯罪案件專門管轄：軍事法院的管轄范圍審判管轄：鐵路運(yùn)輸法院的管轄范圍級(jí)別管轄：中級(jí)人民法院的管轄范圍普通管轄：（指定管轄）

　　地區(qū)管轄：犯罪地管轄為主，住所地管轄為輔原則最初受理的法院管轄為主，主要犯罪地管轄為輔原則。

　　三、人民法院直接受理的刑事案件人民法院直接受理的案件限于自訴案件，具體包括以下案件：

　　1、告訴才處理的案件。

　　告訴才處理的案件，是指只有被害人及其法定代理人提出控告，人民法院才予受理的案件。如果被害人及其法定代理人沒(méi)有告訴或者撤回告訴的，不追究被告人刑事責(zé)任。但是，如果被害人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法告訴的，人民檢察院或者被害人的近親屬也可以告訴。告訴才處理的案件有：

　　①侮辱罪案件（刑法第246條第1款）；

　　②誹謗罪案件（刑法第246條第1款）；

　　③暴力干涉婚姻自由案件（刑法第257條第1款）；

　　④虐待案件（刑法第260條第1款），⑤侵占私人財(cái)物案件（刑法第270條）。應(yīng)當(dāng)指出的是，除侵占私人財(cái)物案件外，其它案件如果嚴(yán)重到一定程度則構(gòu)成公訴案件。

　　2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

　　此類自訴案件必須符合兩個(gè)條件：

　　第一，屬于法定的輕微刑事案件。具體包括：

　　①故意輕傷害案；

　　②重婚案；

　　③遺棄案；

　　④妨害通信自由案；

　　⑤非法侵入他人住宅案；

　　⑥生產(chǎn)、銷售偽劣商品案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；

　　⑦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；

　　⑧刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可能判處三年以下有期徒刑的其他的輕微刑事案件。在此，尤其要注意第8類犯罪是一個(gè)類犯罪，包括多種罪名。

　　第二，被害人有證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任。對(duì)于上述輕微刑事案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對(duì)其中證據(jù)不足的，可由公安機(jī)關(guān)受理，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?

　　對(duì)于此類案件，如果被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　3、第三類自訴案件。

　　因被害人提起自訴必須以公訴終止為條件，因此又稱之為“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”。此類自訴案件必須具備以下限制性條件：

　　①公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院已作出不追究被告人刑事責(zé)任的書面決定；

　　②屬于侵犯被害人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件；

　　③被害人有證據(jù)證明被告人的行為已構(gòu)成犯罪且依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　　此外，刑事訴訟法第145條規(guī)定，對(duì)于決定不起訴的案件，被害人可以向上級(jí)檢察院申訴，對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。這是一種特殊的“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”。

　　四、人民檢察院直接受理偵查的案件人民檢察院直接受理偵查的刑事案件都屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)方面的犯罪或者利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件。根據(jù)最高人民檢察院的解釋，人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣�有�?

　　1、貪污賄賂犯罪案件

　　2、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪案件。

　　3、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。

　　4、其他可以由人民檢察院直接受理的案件。此類必須符合下列條件：

　　①國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其它重大犯罪案件；

　　②經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定。

　　五、公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈男淌掳讣�刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。這里“法律另有規(guī)定的”是指：依法由人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣�；依法由�?guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈奈：��?guó)家安全的案件；依法由軍隊(duì)政治保衛(wèi)部門立案?jìng)刹榈陌讣�；依法由監(jiān)獄機(jī)關(guān)偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

　　六、關(guān)于執(zhí)行立案管轄的幾個(gè)問(wèn)題在執(zhí)行立案管轄的有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　　1、對(duì)于第二自訴案件，被害人享有提起自訴或進(jìn)行公訴的選擇權(quán)。如果被害人選擇公訴，向公安機(jī)關(guān)提出控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　2、公檢交叉案件。公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。

　　3、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首，都應(yīng)當(dāng)接受，不得以不歸自己管轄而拒絕。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自首人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。