司法考試行政法講義:行政許可決定公開
行政許可決定公開,即是將行政許可的結果予以公開。將行政許可的結果公開是行政公開的重要內容,對于保障被許可人、利害關系人和公眾的知情權、加強對行政機關的監督具有重要意義。
首先,對于利害關系人來說,行政許可決定會對其利益產生影響,盡管行政許可法規定了利害關系人有陳述、申辯及聽證的權利,但行政許可決定的作出是否采納了利害關系人提出的證據和意見,是否考慮了對利害關系人利益的保護,利害關系人都需要通過行政許可決定進行了解,然后才能決定是否采取對自身權益的相關保護措施。
第二,在有數量限制的行政許可中,并不是所有申請人最終都能得到行政機關的許可,對于未獲得許可的申請人來說,在有關的行政許可決定作出后,他們所關心的是行政機關是否依法采用了公平的程序,保障申請人有平等競爭的機會,獲得許可的被申請人的條件是否符合行政機關事先公布的條件,行政機關的決定對自己是否存在不公正。通過行政許可決定,如果其他申請人發現行政機關的行為違法,作出的行政許可決定不公正,可以采取相應的救濟措施。
第三,對于公眾來說,行政決定公開,使其可以了解自己需要的信息。如,在工商部門查詢企業法人的登記,可以了解有關企業的情況,從而使個人和企業在與注冊登記的企業進行民事活動的過程中,降低商業風險,避免損失的發生。又如,對于經檢驗、檢測、檢疫合格的產品的結果予以公開,可以使公眾根據這些結果選擇商品,保護使用者、消費者的權益。
第四,將行政決定予以公開,使被許可人、利害關系人以及社會公眾可以從決定中了解行政許可的決定過程和理由,從而增加公眾對行政機關的監督的作用。
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