上海會計從業資格考試財經法規學習筆記第一章第一節

第一章　會計法律制度

考情分析

1.今年的考試題型取消了主觀題的形式，全部都改為了客觀題，保留了單項選、多項選擇題、擇題、判斷題，增加了不定項選擇題。

2.從教材上來看，從原來的270頁增加到了410頁，增加了很多案例、也增加了很多章節練習，增加了很多知識點、考點。

3.在教材當中有一部分文字是楷體字，這部分楷體字是為了讓整本教材有一個系統性、完整性而相應增加的，這部分楷體字不作為考試范圍。

整本教材中第一章和第三章在考試中占有相當高的比例。

第一節　會計法概述

一、會計與會計法

會計是以貨幣為主要計量單位，反映和監督一個單位經濟活動的一種經濟管理工作。

會計首先表現為單位內部的一項管理活動，即對本單位的經濟活動進行核算和監督。

會計在處理各種經濟業務關系必須有一些具有約束力的規范，這些規范包括：1.道德的規范；2.單位內部規范；3.行業組織規范；4.國家的規范。

憲法是我國法律規范的根本大法；

《中華人民共和國會計法》是我國會計法律規范的最高層次。

二、我國會計法律制度的構成

（一）會計法律是調整我國經濟生活中會計關系的法律總規范。

我國的會計法律就是指《會計法》。

狹義的會計法僅指《中華人民共和國會計法》。

廣義的會計法是指由最高權力機關制定（全國人民代表大會及其常務委員會），在整個會計法淵源中居于最高法律地位、最高法律效力的各種會計規范的總稱。

《會計法》于1985年1月21日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過，自1985年5月1日起施行。1993年12月29日，第八屆全國人民代表大會常務委員第五次會議通過了　　《關于修改<中華人民共和國會計法>的決定》，對《會計法》作了修正，自公布之日起施行。1999年10月31日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議再次對《會計法》作了修訂，自2000年7月1日起施行。

（二）會計行政法規有最高的行政機關國務院制定；效力僅次于會計基本法。如1990年12月31日國務院發布的《總會計師條例》、2000年6月21日國務院發布的《企業財務會計報告條例》等。

（三）國家統一的會計制度是指由國務院財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。

國家統一的會計制度包括會計部門規章和會計規范性文件。

會計部門規章，如2001年2月20日以財政部第10號令發布的《財政部門實施會計監督辦法》、2005年1月22日分別以財政部第26號、27號發布的《會計做作業資格管理辦法》和《代理記賬管理辦法》、2006年2月15日以財政部第33號令發布的《企業會計準則――基本準則》等。

會計規范性文件，如企業會計準則體系中的38項具體準則及應用指南、《企業會計制度》、《會計基礎工作規范》，以及財政部與國家檔案局聯合發布的《會計檔案管理辦法》等。

（四）地方性會計法規由省、自治區、直轄市及較大市人民代表大會及常務委員會制定適用本地區的會計法規。

三、會計工作管理體制

（一）會計工作的管理部門

國務院財政部主管全國會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本區域內的會計工作。

財政部門按照“統一領導，分級管理”的原則管理會計工作。

（二）制定會計制度的權限

《會計法》第八條規定：“國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定公布。國務院有關部門可以依照本法和國家統一的會計制度制定對會計核算和會計監督有特殊要求的行業實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定，報國務院財政部門審核批準。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。”

（三）會計人員的管理

財政部門負責管理會計從業資格管理、會計專業技術職務資格管理、會計人員獎懲，以及會計人員繼續教育。

（四）單位內部的會計工作管理

單位負責人負責單位內部的會計管理，對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。