第一，基層單位出納管理工作檢查情況及存在問題。

    一是檢查情況。筆者所在單位對基層單位進行了突擊性財務檢查。檢查情況：各賬戶出納絕大多數能嚴格按照《會計法》和相關財務制度的規章、規定執行，如《現金管理暫行條例》等；能根據實際發生的經濟業務事項，及時做好日記賬登記，把好每張原始憑證的初審；較好地執行收支兩條線財務規定，堅持“一支筆”審批制度，明確財務收支審批程序和審批人的權限、責任；嚴格執行現金管理和核算制度；無設立小金庫的現象；大部分賬戶的銀行現金日記賬做到日清月結，賬款、賬實相符。

    二是存在的問題。部分賬戶未做到及時登賬、清查。檢查中發現：部分賬戶收付款憑證不及時審核整理，銀行現金日記賬每日未做到及時登記、清理，個別賬戶甚至出現月初至檢查之日，未登記過一筆收支記錄；日記賬登記不規范，記錄更正隨意，在更正處未見出納印章；月底結報時，日記賬上的現金、銀行余額沒有及時結報；有少數賬戶盤點時庫存現金出現長短款現象，極個別賬戶長款或短款金額過大。個別賬戶存在票據管理不嚴，收入繳存不及時等現象。檢查發現，賬戶中除出納外還有其他人（非報賬員）也在保管往來款票據，并且其部門某些經濟業務收費，由其開具票據，而現金收入卻不及時繳存財政專戶、長期存放于經辦人員處，這類行為嚴重違反了《現金管理條例》、《票據管理條例》，給資金和票據安全管理帶來隱患。另外檢查中還發現，少數出納在開具票據時存在著涂寫內容、筆跡不清等問題，對票據保管隨意，缺乏安全意識。個別賬套結報不及時。日清月結是出納辦理現金出納工作的基本原則和要求，也是避免出現長款、短款的重要措施。部分賬戶出現每月結報憑證不及時，將當月的經濟往來憑證拖至下個月下旬才交到會計手中，嚴重影響會計核算的及時性、有效性；更使一些問題拖到再下個月才得以糾正，不利于問題及時有效更正。新財務管理辦法（單位內控制度―現金管理辦法）執行后，部分賬戶針對制度執行較緩，存在庫存現金過大，押金、暫借款等臺賬不夠完整等問題。

　　第二，基層單位出納管理工作存在問題原因分析。

    一是崗位重要性認識不到位。部分出納人員認為出納工作不過是點一點鈔票，填一填憑證，記一記現金、銀行賬等簡單工作，不重視會計法律法規知識的學習、業務素質的提高，因而造成出納人員游離于會計工作之外，影響了單位的財務管理工作的開展，進而影響其單位經濟工作。 

    二是部分出納財務知識較缺乏，安全意識淡薄。近期檢查中發現持證上崗率偏低。少數出納不熟悉財會業務，賬務處理混亂，賬目不能準確地反映實際，給財務工作正常運作帶來一定影響。再加上部分賬戶出納身兼數職，忙于應付其他日常事務，從事財務工作的時間無法保障，在一定程度上影響了財務工作水平和財務人員自身業務水平的提高。還有少數出納財務安全意識較差，管理、學習上不主動，工作達不到要求。

     三是出納隊伍還不穩定。出納工作本身具有較強的專業性和連續性，就要求從業人員的穩定性，并最好具備一定的任職資格。穩定的從業人員熟悉情況，有利于管理監督職能的發揮，更有利于從業人員加強業務學習、提高工作能力和業務水平。如果出納人員更換頻繁、業務生疏，就會影響到整個單位（部門）財務工作的正常運作，加之不及時學習專業知識，導致一些問題的擴大化。四是培訓教育面較窄。近年來，基層單位每年都開展會計繼續教育培訓，主要面向持證人員，而近期檢查的單位出納持證僅占出納總數的73.17％，受教育面狹窄，不能帶動全體財務人員一起提高。而少數出納受財務知識缺乏業務技能不扎實的局限，對財務培訓知識內容吸收較差，業務能力提高較慢。

　　第三，基層單位出納管理工作對策。

    一是出納工作重要性的深化認識。通過加強培訓學習，引導出納工作人員深刻認識本職崗位的重要性。要從工作特征上認識重要性。《會計基礎工作規范》中對會計人員配備、會計崗位設置的原則作了規定。會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得監管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。在實際工作中，出納是一個極其重要的工作崗位。要從工作實施中認識重要性。首先，出納是會計循環中的一個重要環節。在任何單位和經濟組織中，出納必須是一個獨立的崗位。內部牽制制度也規定了機構分離，職務分離，錢賬分離，賬物分離的原則。因此在會計機構中分設出納崗位具有制度上的合法性、工作上的適應性、行為上的規范性、管理上的科學性等特點。其次，出納是會計法律法規的重要執行者。出納人員在執行公務的過程中，無論是傳遞、循環還是流水作業，資金的進人和退出，出納工作都是源頭。再次，出納是會計工作規范的實施者。出納人員擔負著資金收付、票據管理、現金日記賬、銀行存款日記賬登記等工作，實施會計工作規范化，出納人員擔負著極其重要的責任。

    二是遵章守紀，規范操作。出納員要嚴格執行現金管理制度，加強支票管理。出納員身處管理現金和使用現金的“前沿陣地”，負有直接、重要的現金管理職責，所以，落實好現金管理制度的關鍵在于以出納員為主的財會人員身上。當執行現金管理制度過程中遇到難解的問題時，要以清醒頭腦正視現實，在堅持原則的同時，要設法解決所遇到的各種疑難問題。在加強現金管理的同時，也要認真控制好轉賬支票的簽發和報銷工作。領用轉賬支票時須手續齊備，辦理登記手續，寫明用途及金額，對于大額款項的支票，要嚴格執行大額對外支付的聯合審批簽字手續，出納人員也應及時通知財務負責人查看原項目經費預算，對于原項目預算中未安排的經費，堅決不予以簽發，以保證支付的正確性。對于額度不大的支票，要認真核實相關級別負責人的簽字手續。

    三是做好出納員選派工作。選派出納員的重要條件應當是：首先要思想端正，忠誠可靠。出納員要忠于國家利益和人民利益，要維護單位的合法利益。辦事要公道，要熟悉財經法規，掌握政策法規和制度，在處理工作實務中，應當實事求是、客觀公正，必須具備良好的職業道德修養，要遵紀守法，嚴格監督，并且以身作則、潔身自好，不貪、不占公家便宜，要實事求是，真實客觀地反映經濟活動本來面目。要愛崗敬業，嚴謹細致。出納工作繁瑣單調，時間長了有的人容易變得疲沓起來。所以，選派人員時應注意選用熱愛該項工作，積極鉆研業務，具有敬業精神的人。出納員工作事無巨細，簽發支票、審查憑證、申請批準、填單記（日記）賬，這些要求都靠有愛崗敬業精神的人通過勤奮學習和艱苦訓練才能逐步具備起來。此外，作為重要的財務管理崗位，出納人員必須定期進行輪崗，以消除長期工作后產生的懈怠，防止思想、作風上的麻痹，又能防止貪污、挪用公款等經濟犯罪，確保財政資金的安全。

    四是加強學習交流，提高工作能力。采取集中培訓和分散自學相結合的方式，定期組織開展業務技能和財政政策法規等學習培訓，不斷提高財務人員的理論水平，提升業務素質，增強責任感，提升業務操守，強化財務紀律。鼓勵未持證人員，積極參加會計從業資格考試，持證上崗，并給予全額報銷考試費用；鼓勵參加高層次學歷教育和專業技術資格認證。同時，積極開展工作交流。組織會計和出納進行業務交流，尤其是會計要多走下去，了解部門情況，幫助出納提高財務工作水平。五是加強檢查督導，提高責任意識。其一，通過財務檢查，面對面、一對一地解釋財務要求、財務紀律，更合理的指導、監督財務工作，使財務服務送到家。同時使出納、財務主管、部門負責人提高財務意識，強化財務安全管理、規范管理意識，防止徇私舞弊。其二，通過財務檢查，加大財務制度的執行力度，加強內部監督和控制，督促財務人員在工作過程中嚴格遵守財務規章制度，保證財務工作的及時性、真實性、完整性，杜絕各種漏洞的發生。其三，通過財務檢查，使會計深入到部門，密切與部門負責人、出納的聯系，形成工作合力，將財務工作推向更加規范化、嚴格化、效率化的層次。