業內稱應稅面或不及5%

　　新年伊始，隨著房價上漲，重慶官方也相應調高了房產稅的起征點。

　　日前，重慶市國土資源和房屋管理局宣布，自2013年1月1日起，高檔住房應稅價格已經開始執行新標準，應稅價格起點從2012年的12152元/平方米提高為12779元/平方米，上漲幅度為5.16%。

　　重慶市地稅局負責媒體事務的工作人員昨日向《第一財經日報》記者稱，由于該市的房產稅政策規定，“獨棟商品住宅和高檔住房一經納入應稅范圍，如無新的規定，無論是否出現產權變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動”，因此無論該市的房產稅應稅起征點如何調整，原有房屋的應稅資格及稅率都不會變化。

　　兩年前，上海與重慶在爭議聲中試點開征房產稅，一直以來，兩地的政策變化和實施效果便備受外界關注。更為重要的是，在滬渝兩地的示范之下，呼吁房產稅全國推行的聲音從未間斷。

　　2011年1月27日，離“國八條”落地剛滿24小時，上海和重慶版房產稅改革試行方案隨即出爐。兩地房產稅方案差異較大，代表著兩種不同的改革方向。

　　在適用范圍及確定均價方面，兩地的“新房成交均價”均以當地統計部門公布的數字為準。不同的是重慶取前兩年的均價相加再除以二，上海直接取上一年的均價。

　　數據顯示，重慶主城九區2012年新建商品住房成交建筑面積均價6389元/平方米。主城九區2011年與2012年新建商品住房建筑面積均價的2倍為2013年的起征點，即12779元/平方米。

　　重慶市應稅標準提高，但稅率不變。即高檔住房建面交易單價在上兩年主城九區成交建面均價3倍以下的，稅率為0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%；4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。

　　重慶市國土房屋管理局1月10日不愿評價該市房產稅對當地房地產業的影響。

　　重慶市龍湖地產公司策劃總監羅政稱，2008年前該公司的洋房、別墅等產品占總開發產品的比重為50％~60％，在重慶市房產稅政策及其他多項因素的影響下，目前該公司的改善性住房的占比已經下降至30％。

　　在該市地產行業中浸淫多年的地產代理公司重慶新中地產有限公司總經理何偉堅則認為，以他的觀察，由于每平方米12000萬元這一起征點所涉及的應稅面很小，估計不會超過重慶商品房總量的5％，總體而言，重慶市執行的房產稅政策對當地地產行業的影響不大，地產行業及公眾目前甚至都不怎么關注這一政策因素。

　　不過何偉堅稱，目前重慶市的開發商在拿地后，會更加傾向于做滿足剛性需求的中低端商品房，并刻意避開每平方米12000元這一房產稅政策線。他說：“他們要么開發比它高出很多的樓盤，要么開發比這一價格低很多的商品房。”

　　根據《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》，房產稅實行差別化的比例稅率，適用稅率暫定為0.6%，但對應稅住房每平方米市場交易價格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。

　　根據上海市統計局公布的數據，上海2011年新建商品住宅平均銷售價格為13448元/平方米。因此，2012年上海房產稅的適用稅率標準按是否高于26896元/平方米計算。

　　據上海市地稅局2012年11月披露的最新信息，上海共認定約5萬套住房需要繳納房稅，其中2011年認定2萬余套，2012年約3萬套，年增速100%有余。重慶官方消息則顯示，重慶房產稅開征第一年，征收稅金約1億元。

　　上海中原研究咨詢部總監宋會雍據此分析，重慶的套均納稅額在7700元/年左右，上海住宅類物業繳納的房產稅估計也只有數億元，單套房屋年納稅額在幾百元到萬元。

　　“不管是重慶還是上海，作為相對高端、大面積房屋的持有家庭，對于年額度在萬元上下的房產稅，有著充分的承擔能力。相應的，房產稅對于房屋消費的制約力是非常弱的，也無法起到左右市場供求、調節房價的影響力。”宋會雍如是說。

　　21世紀不動產上海區域分析師黃河滔分析稱，與其他稅費相比，目前房產稅的征收稅率并不高，2012年上海適用稅率標準按是否高于26896元/平方米，分為0.4%和0.6%兩個檔次，且僅按房屋總價的70%征收，實際稅率僅在0.28%和0.42%。而截至2012年11月底，全市新建商品住宅均價同比漲幅1.8%，住宅租金回報率多集中在1.50%~3.00%，仍均高于房產稅征收稅率水平數倍。