國家稅務總局網站4月1日刊登了國家稅務總局局長肖捷撰寫的文章——《繼續推進增值稅制度改革——完善有利于結構調整的稅收制度》。肖捷在文中表示，今年1月1日開始在上海市交通運輸業和部分現代服務業進行的營業稅改征增值稅試點，是繼2009年全面實施增值稅轉型改革后，我國稅制改革進程中的又一個標志性事件。

　　肖捷表示，今年1月1日以來，上海市共有12.6萬戶企業納入改革試點范圍，由原繳納營業稅改為繳納增值稅。改革試點雖然時間不長，但也初顯了營業稅改征增值稅的積極成效，也反映出需要密切關注和統籌研究解決的問題。隨著試點的延續，要圍繞改革對經濟運行、社會民生、企業負擔、財政收入、征管效能、納稅遵從等方面的影響，及時做好階段性總結和評估工作，認真總結經驗，完善政策措施，凝聚改革共識。在此基礎上，繼續擴大試點地區和行業范圍，適時將一些示范和帶動效應較強的地區納入試點，選擇部分與生產流通聯系緊密的行業在全國范圍內開展試點，消除地域性試點的局限，使增值稅的鏈條機制完整運行。“十二五”時期要全面實施這項改革。

　　肖捷指出，營業稅改征增值稅后，增值稅制度本身仍有待繼續完善和規范。需要進一步完善出口退稅機制，研究將現行增值稅起征點的適用范圍由個體工商戶擴大到小微企業，適度減少增值稅稅率檔次，探索建立留抵稅額退稅等制度，使增值稅在廣度和深度上與國際普遍適用的制度安排更加接軌，為加工制造業和服務業企業參與國際市場競爭創造更為有利的稅制環境。