國家稅務總局官員日前在公開場合表示,將推進消費稅改革,或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅。這被市場人士視為成品油消費稅“價內”征收改為“價外”征收的信號。
分析認為,如果推行成品油消費稅由“價內”改“價外”,將減少煉油企業的資金占用,給經營業績帶來實質性利好,同時消費者承受的油價支出也會微降。但是,“價內”征收改“價外”征收會增加稅收的社會成本,操作難度加大,而且不易監管。這也是成品油消費稅改革呼吁已久進展一直緩慢的主要原因。
業內人士指出,成品油消費稅如果只進行征收方式改變,不具有完善稅制等作用,反而會加重相關部門的負擔。如果征收方式發生變化,能否對零售環節成品油消費稅實施有效監管,成為成品油消費稅征收方式轉變成敗的關鍵之一。
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