昨日（10月22日），一則“兩湖房產(chǎn)稅試點(diǎn)暫停”的消息不脛而走，令房地產(chǎn)板塊成為乏味市場(chǎng)上的亮點(diǎn)。不過(guò)，近日監(jiān)管層的表態(tài)中，并沒(méi)有出現(xiàn)放松房產(chǎn)政策的跡象，房地產(chǎn)調(diào)控依然是主旋律。一直以來(lái)，政策都是左右房地產(chǎn)板塊走勢(shì)的重要因素，對(duì)A股市場(chǎng)而言，市場(chǎng)博弈背后體現(xiàn)了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的憂慮。

　　傳兩湖暫停房產(chǎn)稅試點(diǎn)

　　近日，有援引接近財(cái)政部人士的消息稱，湖南、湖北“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅相關(guān)準(zhǔn)備工作已暫停，而重慶和上海均出現(xiàn)房產(chǎn)稅征收難的現(xiàn)象。

　　消息還指出，目前房產(chǎn)稅的征收工作并不是一帆風(fēng)順。比如，重慶市地稅局10月9日發(fā)布通告要求相關(guān)納稅人于當(dāng)月主動(dòng)申報(bào)繳納個(gè)人住房房產(chǎn)稅，同時(shí)也公布相應(yīng)的逾期處罰措施。更有消息指出，上海市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該市房產(chǎn)稅“沒(méi)有完全征起來(lái)”。

　　記者嘗試聯(lián)系湖南省地稅局、武漢市地稅局，但辦公室人員均不愿意接受采訪。另外，記者也查閱了湖南省、湖北省網(wǎng)站，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)與房產(chǎn)稅相關(guān)的公告。

　　兩湖暫停征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的傳聞，對(duì)市場(chǎng)起到立竿見(jiàn)影的作用。昨日，房地產(chǎn)板塊表現(xiàn)亮麗，房地產(chǎn)板塊指數(shù) 昨日上漲1.18%，漲幅位居A股所有板塊第二位。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)暫停的消息不脛而走，但市場(chǎng)上仍然存在不同的聲音。至少在決策層面上，這樣的傳聞并不被肯定，而且最近管理層的也表態(tài)對(duì)房產(chǎn)稅推出志在必行。

　　“房產(chǎn)稅鋪開(kāi)的具體時(shí)間表最有可能是在11月后，且大方向已經(jīng)明確無(wú)疑了，主要征收對(duì)象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。”財(cái)政部研究所所長(zhǎng)賈康19日在2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)巡回論壇上稱，同時(shí)還認(rèn)為明年上半年樓市或觸底反彈開(kāi)始回暖。

　　另外，10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，會(huì)議除了重申要“嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施”，特別提出“抓緊研究制定符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系”。

　　房地產(chǎn)調(diào)控依舊是主基調(diào)

　　一直以來(lái)，政策都是左右房地產(chǎn)板塊走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。限購(gòu)了兩年，加上外錢流入，監(jiān)管層關(guān)于完善房地產(chǎn)調(diào)控的聲音越來(lái)越響亮，而房產(chǎn)稅成為今年的政策重頭戲。從房地產(chǎn)板塊近期的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，也是政策博弈的結(jié)果，而博弈背后是投資者對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)前景的憂慮。

　　房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用，集中體現(xiàn)在其主要征收對(duì)象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。賈康認(rèn)為，家庭第一套住房，或者說(shuō)一定家庭人均標(biāo)準(zhǔn)之下所謂第一單位的住房，是不在房產(chǎn)稅覆蓋范圍內(nèi)的，“第二套房是給自己買的一份商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，這種所謂商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，也可以在政策方面給予一定寬待，針對(duì)第二套房的房產(chǎn)稅稅率也可適當(dāng)降低。”

　　中信建投的研究認(rèn)為，除了調(diào)控房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，房產(chǎn)稅也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。參考國(guó)外的情況，現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)稅的對(duì)象逐漸定位于可視性強(qiáng)、位置穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)，也就是以存量稅收為主要的房地產(chǎn)稅收。雖然各國(guó)房地產(chǎn)稅的征收形式多樣，但其本質(zhì)都是一致的，那就是增加地方財(cái)政收入，增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。在很多國(guó)家，房地產(chǎn)稅收是作為地方政府的主要稅收項(xiàng)目而存在的。

　　在房產(chǎn)政策調(diào)控的主基調(diào)中，行業(yè)曲折前進(jìn)過(guò)程中總有一些企業(yè)脫穎而出，行業(yè)集中度提升將會(huì)是這一過(guò)程最為明顯的體現(xiàn)，因此主流企業(yè)的機(jī)會(huì)依然顯現(xiàn)，而中小型房企可能將在調(diào)控中被洗出局。