消息人士對路透表示，中國成品油價格機制改革討論方案提出直接提高現行成品油消費稅單位稅額，稱為燃油消費稅，以實現稅費改革目標和節能減排的宏觀調控目標。其稅率將按照收支基本平衡的原則來設計，而不再單獨出臺燃油稅。

　　消息人士稱，中國成品油價格將繼續與國際市場原油價格有控制地間接接軌；將成品油零售基準價改為成品油最高零售價格，以出廠價格為基準，加流通環節差價確定，并允許上浮4%.當國際原油價格低于每桶80美元時，中國將按確定的加工利潤率計算成品油調價額；當國際原油價介于80-130美元時，中國將扣減利潤率計算成品油調價額；當國際原油價高于130美元時，中國將另行研究成品油調價額。中國成品油最高零售價一個月內漲幅或降幅每噸不超過800元人民幣，三月內累計不超過1，600元。

　　消息人士提到，中國燃油消費稅將在生產環節徵收，包括委托加工和進口環節；實施從量徵收，價內徵收；燃油消費稅徵收范圍為汽油、柴油、石腦油、燃料油、航空煤油、溶劑油、潤滑油；未來將適時將消費稅徵收環節後移到批發環節，并改為價外徵收。

　　中國現行成品油定價機制主要是以新加坡、鹿特丹、紐約三地市場成品油交易價格為基礎，參考流通稅費形成由發改委頒布的國內成品油零售基準價，中石油與中石化再在此基準價的基礎上上下浮動8%的范圍，最終制定出終端的零售價格。而滯後定價和油價倒掛則是該價格機制存在的兩大弊端。

　　消息人士稱，改革總體思路則按照“適當降價、理順機制、撤銷站點、減輕負擔、保持穩定”的原則。中國將按照替代加補償并考慮取消政府還貸二級公路收費，收支基本平衡的原則，設計稅率。

　　燃油稅費改革內容還包括，從2009年1月1日起停止徵收政府還貸二級公路收費，取消公路養路費等六項收費，撤銷政府還貸二級公路收費站點。可減輕社會負擔1，632億元，其中取消公路養路費等六項收費減負1，372億元，取消政府還貸二級公路收費減負260億元。

　　改革增加的消費稅、增值稅雖然列在中央，但性質上不是中央收入，中央財政也不用于安排本級支出，除扣除必要的補償外，全部由中央財政通過規范的財政轉移支付方式分配給地方，可以確保地方所需資金落實到位，保證地方既得利益不受影響。

　　中國國家發展和改革委員會主任張平周四曾表示，國務院已對燃油稅改革方案提出一些修改意見，發改委將在修改完善後，盡快向社會公布征求意見。在當前的國際國內油價的水平下，實行稅費改革以後各個方面的負擔是減輕的。