內(nèi)容摘要：房產(chǎn)稅試點(diǎn)兩年，雖然已取得初步效果，但稅收規(guī)模以及對(duì)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為作用有限。

　　日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作時(shí)出臺(tái)五項(xiàng)政策措施，并首次提出了擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。業(yè)內(nèi)人士表示，由此可以看出，雖然當(dāng)前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍面臨一定困難，但擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革范圍這個(gè)方向是不變的。

　　根據(jù)財(cái)政部最新公布數(shù)據(jù)，目前房產(chǎn)稅占稅收總收入的比重為1.4%，是一個(gè)名副其實(shí)的小稅種。專家認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革要突破技術(shù)阻力、利益阻力和制度阻力。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度結(jié)合起來(lái)，審慎考量。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)兩年，雖然已取得初步效果，但稅收規(guī)模以及對(duì)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資投機(jī)行為作用有限。然而官方、專家以及業(yè)內(nèi)人士各方基本形成共識(shí)，即樓市調(diào)控是綜合調(diào)控，房產(chǎn)稅只是手段之一。財(cái)稅專家表示，從整個(gè)稅制改革和稅制設(shè)計(jì)角度來(lái)看，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)改革還是有一定借鑒意義：首先，房產(chǎn)稅本身具有非流動(dòng)性，稅源固定，可以成為地方稅、財(cái)政收入穩(wěn)定來(lái)源；其次，不能因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是地方稅的穩(wěn)定來(lái)源，就只為增加收入而征稅，應(yīng)為公平而征稅，但要注意，房產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)收入分配上應(yīng)該有作用，只是在試點(diǎn)過(guò)程中沒有發(fā)揮出來(lái)；第三，房產(chǎn)稅一旦開征對(duì)資源配置有一定作用，因?yàn)殚_征房產(chǎn)稅會(huì)增加房產(chǎn)的持有成本。最后，試點(diǎn)對(duì)房產(chǎn)稅的技術(shù)操作和制度設(shè)計(jì)方面都有幫助，比如對(duì)房產(chǎn)稅的數(shù)據(jù)能否把握，對(duì)稅源能否控制等都需技術(shù)方面的進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　綜合各方信息，2013年房產(chǎn)稅擴(kuò)容已是大勢(shì)所趨。財(cái)政部財(cái)科所研究員張鵬認(rèn)為，今年個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)要在謹(jǐn)慎基礎(chǔ)上擴(kuò)大，思路是從財(cái)產(chǎn)稅角度上建立和完善房產(chǎn)稅制度，然而具體征稅的稅基、稅率、征稅對(duì)象、方法都會(huì)跟上海、重慶試點(diǎn)有明顯的區(qū)別。