在財政遇到困難時，適度擴大財政赤字、開設一些新的稅種、增加有效財政收入，確實是比較常用的一種手段，也是比較有效的一種手段。如果用好了，對于經濟社會的協調發展、社會穩定都將發揮積極而重要的作用。

　　但是，實施這一手段的前提是，不僅需要考慮政府的需要，也要考慮企業的可能，更要看存量財政資金的使用效率和使用情況。在存量財政資金文章已經做得很好，財政收入增長又滯后于經濟增長、滯后于居民收入增長、滯后于社會事業發展的情況下，擴大赤字、開設新稅種的手段才能發揮效力、產生作用才有可能和需要。畢竟，這兩種手段，做的都是增量文章，而不是存量文章，都是在增加企業和納稅人的負擔。

　　就我國目前的實際情況而言，擴大赤字、開設新稅種的條件并不具備。

　　首先，已沒有開設新稅種的物質基礎。很多機構都有過這樣的分析，那就是中國企業的稅負很重。甚至有機構通過比較，認為中國企業的稅負痛苦指數已躍居全球第二。更重要的，中國企業、特別是中小企業，除了稅負重之外，經營過程中的負擔也是相當沉重的。別的不說，這幾年僅融資成本大幅攀升，就是最典型的例子。在這樣的情況下，如果再開設新的稅種，把政府的需要強加給企業，把應由公共部門承擔的責任，讓私人部門來承擔，不僅不合理，納稅者也沒有這樣的承受能力。

　　第二，放著存量文章不做，只想著多收稅做增量文章，不合情也不合理。國內目前在財政資金使用方面，問題較多。僅“三公”經費一項，就足以讓企業和納稅人不愿多交稅。

　　第三，開設新稅種除了增強一些地方政府的浪費動力之外，不會有更多的作用與效果。事實上，地方政府財政收支矛盾突出，只是一種假象，按照相關專家提供的數據，這些年，地方政府僅從土地上拿到的級差收益就高達30多萬億，相當于目前全國三年的財政收入總和，更相當于過去幾十年財政收入的總和。除了土地收入，地方政府的各種負債也已高達十數億元。如此巨大的一筆收入尚且不夠花，開設一些新的稅種，能讓地方緩解多少財政收支矛盾嗎?恐怕也是杯水車薪。

　　所以，開設新稅種的建議，實在不是一個好主意。因為，在存量上能做的文章實在太多太多。