國務院近日批轉了發改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》（下稱《意見》）。發改委有關負責人表示，在財稅體制改革方面《意見》部署了四項重點改革任務，其中營業稅改征增值稅是推進財稅體制改革“重頭戲”。

　　要擴大營改增試點范圍

　　發改委這位相關負責人解釋說，這四項重點改革任務包括完善財政預算制度和財政轉移支付制度、擴大營業稅改征增值稅試點范圍、擴大資源稅從價計征范圍到煤炭等應稅品目，以及建立健全國有資本經營預算和收益分享制度和落實完善小微企業財稅支持政策。

　　“營改增”是指將以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅就是對于產品或者服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環節。2012年1月1日上海作為首個試點地區啟動“營改增”改革。

　　關于營業稅改征增值稅，《意見》稱，要擴大營改增試點范圍，在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營改增試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入試點范圍。合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　為試點地區企業減負1200億元

　　“營改增是推進我國財稅體制改革的"重頭戲"，有利于促進社會分工和協作，優化產業結構，推動經濟發展方式的轉變，提高經濟增長質量和效益。”這位負責人說。

　　據這位負責人介紹，營改增改革自2012年試點以來成效顯著，今年擴大試點，主要是兩個方面：一是擴大地區試點，自今年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。據測算，2013年全部試點地區企業將減輕負擔約1200億元。

　　二是擴大行業試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入營改增試點，力爭“十二五”期間全面完成營改增改革。