記者從國家稅務總局大企業稅收管理司了解到,自9月1日起,國家稅務總局將對定點聯系企業實行名冊管理。近日發布的《國家稅務總局定點聯系企業名冊管理辦法》規定了名冊管理的工作模式、工作職責和工作流程。
據了解,企業名冊管理指在國家稅務總局的統一部署下,總局定點聯系企業集團總部定期報送本級及其成員企業名冊,稅務機關根據上述信息,開展企業名冊核實,反饋名冊核實結果,建立健全總局定點聯系企業樹型管理體系和業務處理過程。
國家稅務總局大企業稅收管理司負責人表示,定點聯系企業的突出特點是企業規模巨大,內部層級較多,關聯交易復雜,這導致稅企雙方在涉稅事項方面信息不對稱的問題。加強總局定點聯系企業名冊管理,特別是掌握其內部管理層級和資產關聯關系,將有助于稅務機關明確管理范圍,理清管理重點;同時有助于企業防范因關聯關系產生的稅務風險,提升納稅遵從水平,也有助于更好地將《大企業稅收服務和管理規程(試行)》的各項要求落實到位。
定點聯系企業名冊管理需要稅企雙方密切合作,最終實現“縱向聯動、橫向互動、協調高效”的目標。在稅務機關內部,各級大企業稅收管理部門和基層稅收管理部門要保持高度的統一性和協調性,確保一個口徑對接定點聯系企業,實現對定點聯系企業稅務風險的有效管控,并及時采取相應的管理和服務措施;在大企業內部,各層級公司之間要保持高效的溝通,確保信息的產生、傳遞和保存準確無誤;稅企之間要坦誠相待,以名冊管理為抓手,共同推進稅務風險的防范和控制。
大企業稅收管理司負責人表示,《國家稅務總局定點聯系企業名冊管理辦法》的出臺體現了兩個方面的意義:一是首次以規范文件形式規定了定點聯系企業名冊管理的內容、范圍、職責和流程,這必將對稅務機關依法掌握企業集團涉稅信息,解決征納雙方及各級稅務機關間信息不對稱問題,防范企業集團跨地區經營、關聯關系產生的稅務風險,以及完善大企業稅收管理體制產生積極的推動作用;二是首次提出利用企業集團內部的稅務管理資源從企業集團內部強化稅務工作的垂直管理,這有利于企業集團總部掌握基層企業的稅務管理信息,實質性地推動企業集團內部建立稅務風險防范機制。“這也是著眼全社會,實現大企業稅收管理方式創新的一次有益探索。”該負責人說。
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