近日，國家稅務總局統計顯示，今年1月～4月，全國共查處制售假發票和非法代開發票案件8504起，查補稅款13.6億元。其中，房地產與建筑安裝、藥品與醫療器械、發電、供電、餐飲娛樂和營利性的教育培訓等六大行業成重災區，共查補稅款4.5億元（幾乎占查補稅款總額的三分之一），加收滯納金及罰款1.1億元。稅總相關負責人表示，假發票違法犯罪活動已呈現智能化、專業化趨勢。

　　在日常生活中，假發票無孔不入。不法分子以一切可能的形式對假發票進行推銷：各種騷擾短信、路邊小廣告、Email、傳真及路邊的叫賣吆喝都成為他們推銷假發票的途徑。假發票泛濫已使國家的稅收遭受巨額損失。

　　就目前來看，國家稅務總局在加大打擊發票違法犯罪方面，始終保持高壓的態勢。然而，在如此高壓之下，假發票仍舊“屢打不止”。今年，六大行業“光榮上榜”，成為假發票泛濫的重災區，原因何在？

　　上述六大行業具有高回報、高盈利的特點，對發票的需求量較大。在這些行業中，大都存在發票監管的漏洞，尤其是房地產與建筑安裝行業的不少企業中存在采取“大頭小尾”和使用假發票等進行入賬的現象，該行業正成為假發票的最大需方市場。而餐飲娛樂業更是存在消費者索要發票但難以取得的情形。

　　另一方面，“以票控稅”監管不到位。從某種程度來說，假發票泛濫，讓“以票控稅”作用大打折扣。發票是偽造的，如何控稅？

　　對此，筆者建議，杜絕假發票，稅務部門應從以下幾個方面進行努力：

　　首先，加大制度建設，對發票使用的各個環節進行監管。市場需求量大是催生這一產業鏈的根本原因，一些不法分子看到了假發票中的“利益”而不惜以身試法。假發票的泛濫恰恰暴露了我國體制下稅收制度、企業財務制度、報銷制度以及審計制度的不完善。要徹底的摧毀假發票的產銷鏈條，讓假發票失去市場。

　　其次，充分應用納稅評估、稅源監控等手段科學鑒定納稅人的經營收入，不把“以票控稅”作為核定稅額的唯一依據。此外，還應加強信息化建設，建立發票檢驗、審核平臺。比如，讓公眾在互聯網上輸入票號就可以輕松查出發票的相關信息，讓假發票無藏身之處。

　　再次，加大對發票造假者和使用者的處罰力度，提高違規者的處罰成本。現行法律對使用假發票的人員處罰沒有明確規定，對持有假發票的行為不追究刑事責任。對此，筆者呼吁，相關部門應完善相關法律法規，加大假發票買賣雙方的處罰力度，讓假發票買賣雙方都為此感到嚴刑峻法的處罰威懾。

　　假發票已成泛濫之勢，筆者呼吁，相關部門應重拳治理假發票，徹底消除假發票生存的土壤，讓經濟社會公平、健康運行！