國家稅務總局近日以中英文形式對外發布《中國預約定價安排年度報告（2012）》，這是中國第四次對外發布預約定價安排年度報告。2012年，我國共簽署12個預約定價安排。其中，雙邊9個，單邊3個。制造業預約定價安排仍是已簽署安排的主體，但安排所涉及的行業種類進一步增加。

　　預約定價安排指企業就其未來年度關聯交易的定價原則和計算方法，向稅務機關提出申請，與稅務機關按照獨立交易原則協商、確認后達成的協議。按照參與的國家稅務主管當局數量，可分為單邊、雙邊和多邊3種類型。2012年度報告介紹了我國預約定價安排制度、執行程序及實踐發展情況，提供了2005年～2012年預約定價安排談簽的統計數據及分析，并對2012年度預約定價安排的談簽情況和稅務機關受理預約定價安排申請時重點考慮因素等進行了說明。

　　歷經20余年的發展，我國國際稅收和反避稅管理的重點已從被動應對納稅人不遵從行為向主動引導納稅人遵從轉變。2005年～2012年，我國共簽署85個預約定價安排。其中，單邊56個，雙邊29個。2012年，我國簽署9個雙邊預約定價安排，數量超過以往任何年度，也遠超過同年單邊簽署數量。

　　這反映了納稅人更加重視雙邊預約定價安排，希望通過雙邊協議解決在兩個國家的轉讓定價問題，防止和避免國際雙重征稅，同時也說明我國稅務主管當局更加積極推動雙邊磋商工作。

　　從年度報告可以看出，我國預約定價安排涉及的關聯交易類型主要是有形資產購銷，達成預約定價安排涉及的有形資產購銷占全部關聯交易類型的65%，涉及無形資產轉讓和使用以及提供勞務的比重分別為18%和17%。這表明，大多數申請預約定價安排的企業是生產制造企業，主要關聯交易類型是有形資產的購銷。但從受理與達成情況對比看，未來預約定價安排涉及其他關聯交易類型的比重將大幅提高，更多涉及無形資產轉讓和使用、提供勞務和融通資金。