上海率先開展營業稅改增值稅試點已超過一年半時間，目前試點已在全國范圍內推開。國家統計局上海調查總隊近期進行的“營改增”專題調查顯示，“營改增”受益范圍正在擴大，試點之初出現的“局部陣痛”逐步得到解決和緩解。與此同時，企業也期待，優惠政策的穩定性和可預見性增強，增值稅發票管理辦法盡快規范，稅改行業進一步擴圍。

　　文化創意服務業受惠面最廣

　　此次調查共涉及259家“營改增”試點企業，涵蓋“營改增”試點的研發和技術服務業、信息技術服務業、文化創意服務業、物流輔助服務業、有形動產租賃服務業、簽證咨詢服務業等6個行業和交通運輸業。調查中，61.6%的受訪企業表示，今年上半年涉及“營改增”試點實際繳納稅額有所減輕或基本不變，其中43.2%的企業稅負下降20%以上。

　　分行業看，文化創意服務業受惠面最廣，有65.8%的企業稅負減輕。其他依次是簽證咨詢服務業（60%）、物流輔助服務業（60%）、信息技術服務業（56.9%）、研發和技術服務業（54.9%）、有形動產租賃服務業（48.2%）和交通運輸服務業（37.5%）。而從企業規模看，71.4%的大型企業稅負減輕，中型企業和小型企業稅負減輕的比例分別為53.6%和54.5%。企業表示，隨著“營改增”試點范圍和行業不斷擴大，可能獲得更多的增值稅進項稅額抵扣，稅負將進一步減輕。

　　“營改增”的作用不僅體現在企業稅負減輕上，更在調整優化行業結構、引導企業規范經營方式、開發商業模式、提高市場競爭能力等方面，發揮著積極作用。調查中，當問及企業在“營改增”試點后對今后經營發展有何打算時，有45.7%的企業表示“轉向選擇可提供進項抵扣的服務商或供應商”，25.2%表示“拓展業務經營范圍和領域”，有15.9%表示“拓展外省市業務”。同時，有49.6%的企業表示“保持現有規模”，僅有2.3%表示“縮小經營規模”。

　　逾七成企業對試點滿意

　　調查顯示，對“營改增”試點總體表示“滿意”和“較滿意”的企業合計為72.6%。

　　試點以來，本市財稅部門不斷加強對試點企業政策宣傳、業務培訓和“點對點”操作輔導，累計完成對試點企業40余萬人次的培訓輔導，向1萬多名企業代表作了專題宣講。受訪企業表示，實務培訓針對性強，規范了企業財務管理，幫助企業梳理稅務操作流程，盡快熟悉稅改政策。

　　針對稅負增加的行業和企業，本市根據國家明確的“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的原則和要求，及時制定和實施過渡性財政扶持政策，有效平衡試點企業稅負。受訪企業表示，財政扶持政策具有很強的針對性，減輕流動資金不足困難，保障了企業正常經營活動。

　　隨著試點工作的逐步推進，企業曾提出過的有關政策解讀咨詢、完善配套政策等建議和問題也已一定程度上得到落實和解決。試點前期企業反映較為集中的有關進項稅抵扣范圍和外省市增值稅發票問題，也進一步獲得解決。55.2%的企業表示“可抵扣進項稅項目較有限”和“在外省市關聯企業無法開出增值稅發票進行有效進項抵扣”的問題基本得到解決。

　　去年8月，“營改增”試點范圍擴大至北京、天津、江蘇等10個省市，進一步解決了外省市增值稅發票抵扣問題。調查中，有23.6%的企業表示抵扣項目增加稅負減輕，從中獲益。

　　期盼“營改增”進一步完善

　　對于“營改增”，企業也有進一步的期待。例如，試點期間出臺的過渡性財政補貼政策，在穩定企業生產經營方面發揮了積極作用。調查中多數企業希望，政府部門能盡早明確過渡性財政補貼政策和其他原有優惠政策的期限，讓企業盡早規劃調整生產經營戰略，做好流動資金管理預案，減少財政補貼政策取消后對企業產生的影響。

　　另外，調查中有15.1%的企業對“營改增”試點的“征稅設備、發票管理”滿意度一般，1.2%表示不太滿意。多數企業提出，盡快更新增值稅發票認證設備，提高工作效率，降低企業成本。多數企業對稅務部門增值稅發票的嚴格管理表示認同，希望保持增值稅發票管理政策的連續性，避免重復申請。他們還希望，盡可能縮短審批臨時購買增值稅發票的時間，保證企業之間資金往來的正常進行。

　　調查顯示，有35.9%的企業希望進一步擴大“營改增”的行業，希望將郵電通訊業、建筑安裝業和金融保險（放心保）業納入“營改增”范圍的企業較多。多數企業表示，現代服務業企業人力成本高，可抵扣進項稅額較少，企業稅負下降不多。因此希望通過擴大“營改增”試點的行業，實現增值稅更全面、更充分的進項抵扣。