十二屆全國人大常委會第四次會議28日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。

　　受國務院委托，國家發展改革委主任徐紹史報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

　　財政部部長樓繼偉作了關于今年以來預算執行情況的報告。

　　國家衛生計生委主任李斌報告了傳染病防治工作和傳染病防治法實施情況。

　　消費稅：向游艇奢侈品征稅

　　樓繼偉提出，要完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。

　　消費稅兼具增加財政收入和引導部分商品消費功能。我國消費稅分為國內消費稅和進口消費稅，其中國內消費稅稅基是煙、酒、成品油、汽車等14類特定商品的銷售額或銷量。

　　中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說，消費稅“擴圍”的方向凸顯了該稅種的調節功能。

　　消費稅可以限制煙酒等危害健康產品的過度消費，可以節約資源能源，如擴大部分高耗能、高污染產品的征稅范圍，也兼具限制奢侈消費功能，如向高爾夫球、游艇、私人飛機等奢侈品和高檔消費品征稅。

　　房產稅：擴大個人試點范圍

　　此次提交審議的計劃執行報告及預算執行報告，雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

　　針對外界關注的地方政府性債務風險問題，財政部部長樓繼偉28日表示，將進一步加強高風險地區債務監管并督促地方研究制定逐步化解的措施，嚴格控制地方政府新增債務。樓繼偉提出，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目。