作為中小企業(yè)的集中地，餐飲業(yè)界反映稅費負擔較重已有時日，國家層面相關(guān)措施遲遲未見，一些地方政府先行行動，提出或正在推行為餐飲企業(yè)減負的措施，例如減免稅費、規(guī)范稅費征管等。

據(jù)安徽省商務(wù)廳日前報送的一份建議書，該省餐飲企業(yè)稅費負擔較重，約為營業(yè)收入的9%左右。具體而言，餐飲業(yè)的營業(yè)稅稅率高達5%，而電影院、裝潢業(yè)、建筑安裝業(yè)和通信服務(wù)業(yè)等均為3%；大部分地方按營業(yè)收入的2%-2.5%隨征企業(yè)所得稅，無論盈虧“一刀切”；此外還有按營業(yè)收入計算的各種附加，如城建稅、教育費附加、地方教育附加、地方水利建設(shè)基金、殘疾人保障基金，等等。

這份建議書并提到，餐飲企業(yè)每年還要承擔公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的各種設(shè)備監(jiān)測、管理費用，收費多、彈性大，嚴重影響企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。

安徽餐飲業(yè)的處境并非孤例。中國烹飪協(xié)會去年年底完成的一份調(diào)查顯示，目前餐飲行業(yè)稅費有46項之多，壓力巨大。在宏觀經(jīng)濟及行業(yè)經(jīng)營環(huán)境下行之時，這一問題更顯突出。由此，減稅清費成為餐飲業(yè)界及行業(yè)協(xié)會的共同呼吁。

“我們現(xiàn)在主張給予全行業(yè)普惠的政策。”中國烹飪協(xié)會副會長馮恩援在接受記者采訪時說，該協(xié)會已向國家發(fā)改委、商務(wù)部等部委反映行業(yè)稅費壓力問題，“大的政策還沒出現(xiàn)大的松動，只是一些地方政府在積極地出臺一些當?shù)氐恼�策”�?

上述安徽省商務(wù)廳報送的建議書已獲批示。該省副省長花建慧8月初作出的批示為：請省商務(wù)廳牽頭，商發(fā)改、財政、稅務(wù)、物價等部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出規(guī)范收費、支持餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)措施。

安徽省商務(wù)廳的建議包括：切實降低餐飲企業(yè)稅收負擔。統(tǒng)一將餐飲企業(yè)的營業(yè)稅從目前的5%減至3%，或?qū)⒉惋嬓袠I(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，在稅負減輕的前提下，按現(xiàn)有增值稅的征收辦法，對餐飲業(yè)實行小規(guī)模納稅人的征收措施；取消所得稅隨征辦法，建議實行企業(yè)所得稅查賬征收；同時，對新開業(yè)餐飲企業(yè)達到一定規(guī)模的，連續(xù)三年給予地方稅收50%返還的政策要繼續(xù)執(zhí)行。

另一建議為：對目前餐飲行業(yè)的行政事業(yè)性收費進行全面清理。進一步規(guī)范餐飲業(yè)收費項目和收費標準，探索在餐飲行業(yè)實施“一費制”，在統(tǒng)一繳納后返還有關(guān)部門，杜絕部門多頭上門收費、強制收費的現(xiàn)象。

海南省政府在為餐飲企業(yè)減負方面也有作為。該省政府辦公廳的通知稱：自今年7月起，省內(nèi)餐飲業(yè)核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率，從15%調(diào)整為國家最低標準8%；自今年7月至2015年年底，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利餐飲企業(yè)，其所得稅按50%計入應(yīng)納稅所得稅額；對核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%；海口、三亞等十個已開征餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的市縣，自今年8月至年底，免征餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金，2014年按目前標準減半，即按營業(yè)額0.5%的征收標準征收。

收費方面，通知要求堅決取締四個“亂收費”項目，包括消防報建費、城管戶外設(shè)置物審批費、餐飲服務(wù)許可證費、城管停車審批費等。

針對多頭管理現(xiàn)象，海南省政府將于今年9月至12月組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法程序，加強對餐飲業(yè)的協(xié)同管理；針對執(zhí)法部門動輒處罰、以罰代管、處罰不公以及不適當?shù)葹E用行政處罰情況，該省將對食藥、衛(wèi)生、環(huán)保等重點執(zhí)法部門行政處罰自由裁量進行監(jiān)督檢查，并建立全省統(tǒng)一的監(jiān)督電話。