近年來，政府部門出臺了多項政策抑制房價，就在今年3月國務院出臺的“新國五條”中明確要求：稅務部門要強化土地增值稅的征收管理工作。然而，記者（視野注：央視《每周質量報告》記者）在調查中發現，在全國不少地方“土地增值稅”這項抑制房價快速上漲的重要措施，卻沒有落到實處。

“新國五條”要求強化土地

增值稅的征收

北京執業律師、注冊稅務師李勁松，長期關注我國房地產業的發展，前不久，他發現了一個非常奇怪的問題——今年3月，國務院下發了被稱為“新國五條”的《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，明確要求：稅務部門要強化土地增值稅的征收管理工作，嚴格按照有關規定進行清算審核和稽查。

然而，在廣東省以及天津市、江蘇南京、湖北武漢、江西南昌、四川成都、陜西西安等地出臺的實施細則中，卻沒有提及要加強土地增值稅征繳工作。

專家告訴記者，征收土地增值稅是一項重要的房價調節措施，和房價以及我們每個人的利益都有著密切的關系，與此同時更關乎到我們整個國家的利益。

那么，沒有征收到位的土地增值稅到底有多少呢？

土增稅漏洞數額“嚇人”未交總額超3.8萬億元

根據國家統計局、財政部以及國家稅務總局公布的房地產相關數據，李勁松對沒有征收到位的土地增值稅做了精心地分析測算，自2005年1月1日至2012年12月31日，這8年間，全國商品房銷售總額超過31.2萬億元；而中國社科院2011住房綠皮書披露，2009年全國房地產行業平均毛利率為55.72%，這幾年房地產市場非常火爆，其中沒達到土地增值稅清算條件的項目收入，幾乎可以忽略，照此測算，全國各類房地產企業應該繳納的土地增值稅超過4.6萬億元，而實際上，8年間，國家征收到的土地增值稅僅僅為0.8萬億元。

記者隨后請中國科學院創新發展研究中心社會發展與公務創新研究部部長、副研究員、清華大學公共管理學院博士后康小明仔細核查了李勁松分析的所有數據以及測算方法，并且做了重新核算，結果沒有出入。這就意味著，全國房地產開發企業應交而未交的土地增值稅總額超過3.8萬億元。

康小明表示，這件事的數額確實是太嚇人了，如果能把房地產企業欠繳的、應交未交的土地增值稅及時足額地征繳回來，很多開發商的資金鏈應該就扛不下去了，這將使得他們利用閑錢，炒高地價、抬高房價的可能性大大降低。國家稅務總局相關官員告訴記者，土地增值稅對房地產市場的調控發揮著越來越重要的作用，國家稅務總局將對一些違反國家稅收法規的惡意行為，進行嚴厲查處。