近日，關于45家房企拖欠巨額土地增值稅的報道，引來業內巨大的反彈和質疑。國家稅務總局11月16日正式表態，稱這一對土增稅巨額欠繳的推算存在對稅收政策和征管方式的誤解誤讀。

國稅總局

欠稅推算存誤解

針對近日引起各界關注的土增稅巨額欠稅推算問題，國家稅務總局財產行為稅司負責人11月26日明確表示，這對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。

該負責人表示，我國土增稅近幾年征管力度逐步加強，2013年1—10月組織收入2710.78億元，同比增長22.2%。

國稅總局表示，土增稅征管取得一定成效的同時，還面臨著一些困難和壓力。這主要是由于房地產行業經營情況復雜，土增稅稅制設計也比較復雜。土增稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費用情況，稅收征管難度大并且容易產生執法風險。

據介紹，下一步國家稅務總局將進一步完善制度措施，加強土增稅征管。一是加強稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強調查研究，及時處理清算中發現的新問題，進一步完善土增稅政策；三是繼續加強督導檢查，推動土增稅清算工作全面深入開展；四是強化科學管理，堅持信息管稅，加強土地增值稅管理信息系統建設，嚴控核定征收，防止稅款流失。

中房協和房企

欠繳說法不準確

中國房地產業協會11月26日召開情況通報會，就房企“欠稅”說法做出回應，表示央視報道中提及的一些數據值得商榷。協會副會長朱中一說，土增稅普遍采取預征的辦法，由于項目開發時間比較長，因此從預征到結算有一個時間段。有些企業在預征時進行預提，而會計上的預提，跟報道里說的及時繳納是兩個不同的概念。

中房協秘書長苗樂如表示，預繳土增稅本身就是國務院多年來為防止企業暴利采取的一項調控措施，預收本身就是一個加碼的調控措施，在落實過程中各方面都是嚴格的。

作為房企代表出席通報會的融創集團財務副總監梁海波表示，作為香港上市公司，融創每年的會計報表按照四大會計師事務所管理審計披露，均符合國際會計守則，這次報道的根本問題，是對會計準則和稅法差異沒有深刻的理解。

繼萬科等房企表示“欠繳”系誤解后，25日晚北京城建、首開股份等十余家房企接連發澄清公告否認“欠繳”。

制度釋疑

清算條件分兩類預征款多退少補

國家稅務總局介紹稱，目前對房地產開發企業土地增值稅實行銷售時預征、項目終了進行清算，多退少補的制度。在項目竣工結算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據以計算土地增值稅的，可實行預征。預征一般按照銷售收入的一定比例征收，預征率由各省級稅務機關按照規定區分不同類型房地產確定。

土增稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；直接轉讓土地使用權的。二是稅務機關可要求清算的情形，包括已竣工項目轉讓面積超過85%，或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項目達到清算條件后進行土增稅清算，得出房地產項目實際應繳的稅款，與預征的稅款比較后，多退少補。