NO.1 開創同心服務團 促行業健康發展

　　8月22日，在中國注冊稅務師協會第五次全國會員代表大會上，中國注冊稅務師同心服務團在京正式成立。

　　據悉，中國注冊稅務師同心服務團是經中央統戰部同意、國家稅務總局批準成立的。服務團的宗旨是：抓好“同心”教育，突出“同心”實踐，注重“同心”實效，促進行業健康發展。其主要職責是：開展“同心”教育，增強共識，凝聚人心;發揮行業人才、知識優勢，為企業和社會提供專業性公益性咨詢、培訓等服務;積極履行社會責任，開展多種形式的非專業性公益活動;做好行業宣傳工作，擴大行業影響，促進行業健康發展。

　　NO.2 中稅協新一屆領導機構選舉

　　8月23日上午，中稅協舉行第五次全國會員代表大會第二次全體會議。會議代表對各項工作報告、中稅協章程修訂草案進行表決，選舉了理事會理事。劉志忠等184人當選理事，組成中稅協第五屆理事會。

　　在接下來舉行的中稅協第五屆理事會第一次會議和第一次常務理事會議上，齊建波等75名理事當選常務理事，組成中稅協第五屆常務理事會。

　　國家稅務總局副局長宋蘭當選為中稅協第五屆理事會會長，原國家稅務總局征管科技司司長李林軍及郝如玉、權芳樓、趙申年、張樹學、周蘇明、藍逢輝、余強當選為副會長;李林軍還當選為秘書長。五屆一次常務理事會根據秘書長李林軍的提名，批準聘請羅生亮等4人為副秘書長。

　　會議還通過了中稅協顧問、榮譽理事、專家委員聘請人員名單。中稅協原會長許善達、原副會長范巍被聘請為第五屆顧問，原顧問李永貴繼續聘任。

       NO.3人才戰略：等級認定試點擴圍

　　為適應體制改革中對涉稅服務不斷擴大的需求，加強注冊稅務師隊伍的建設和人才儲備，提高專項服務能力，中稅協應一些地方非執業注冊稅務師、稅務干部的要求，經研究于5月27日決定，允許在事務所從業的非執業注冊稅務師，在今年6月1日啟動的2013年度注冊稅務師等級認定試點工作中參加等級稅務師的考試。

　　試點工作以地方稅協、稅務師事務所和注冊稅務師“三自愿”為原則，比照前兩次試點工作進行，分為報名、培訓和考試、審核、公示和公告五個階段。

　　非執業注冊稅務師在考試成績達到標準后，由中稅協頒發相應的等級考試合格證書。取得合格證書后四年內如加入稅務師事務所，經過等級認定的其他程序后，可獲得相應等級的注冊稅務師資格。

　　6月27號，中稅協再次下發《關于2013年度注冊稅務師等級認定(試點)有關問題的補充通知》，為了保證試點工作的公平性，允許部分在稅務師事務所工作的注冊稅務師因個人業績不足二級、一級的報名標準無法報名并參加考試的注冊稅務師參加等級認定考試。并將此次注冊稅務師等級認定系統報名截止時間由原來的6月30日相應延長至7月20日。

　　2013年，孫洋等10人通過了特級注冊稅務師認定;楊 敏等135人通過一級注冊稅務師認定;李京輝等290人二級注冊稅務師認定。

　　NO.4稅務師事務所百強榜出爐

　　6月13日，中稅協下發《關于發布2012年度稅務師事務所經營收入前百家名單的通告》(下稱“百家名單”)，名單顯示，中匯、尤尼泰、上海德勤、立信、江蘇稅聯信、廣東眾環海華、大信、北京永大信隆、中聯和中岳瑞華位居前十。

　　據悉，中稅協自2009年起，每年根據稅務師行業2012年度報表的統計數據，按經營收入進行統計排序。

　　百家名單顯示，2012年度前百家稅務師事務所經營收入合計38.8億元，比2011年度增加23.5%。4年來，百強所的經營收入增加了1.12倍;進入百強所的門檻經營收入由1 007.37萬元增加到1 424.95萬元;年收入最高的稅務師事務所經營收入由1.25億元增加到3.1億元，增長幅度為153.84%。

　　統計發現，各年度經營收入排名靠前的稅務師事務所，基本都是集團化稅務師事務所。例外的只有兩家，一是2009年北京中稅稅務代理有限公司(2010年度業績降為1 943.74萬元，后修改為4 901.7萬元);二是有“四大”背景的上海德勤稅務師事務所有限公司。

　　從人員上看，執業于前百家稅務師事務所的注冊稅務師人數為3 902人，比2011年度增加12.55%;比2009年度的2 475人增加了23.88%。從業人員14 215人，比2011年度增加13.63%;比2009年度的8 974人增加了25.05%。

　　從地域分布看，前百家稅務師事務所主要集中在北京、浙江、上海和江蘇四個地區，戶數上占全國的74%。

       NO.5 中稅協動員全行業參與稅收征管法修訂

　　6月7日，《稅收征管法修正案》提出將原八十九條，修改為“第九十條”，內容為“納稅人、扣繳義務人有權委托稅務師事務所辦理稅務事宜。”由于稅務事宜涉及注稅、律師、注會、代賬等多個行業，該條修改引發廣泛爭議，注稅以外的其他行業從業人員直指該條修訂有加大注稅“壟斷”稅務業務的嫌疑。對此，中國注冊稅務師協會于7月23日下發了《關于切實關注并積極參與<征管法>第89條修訂工作的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)，動員全行業從業人員“正確認識并積極參與此項工作”。

　　中稅協在下發的《緊急通知》中直陳：“長期存在的法律地位不高的問題并沒有得到妥善解決，嚴重地制約著行業發展和業務拓展。在《注冊稅務師法》立法尚不能列入國家立法計劃的前提下，修訂現行《征管法》，明確注冊稅務師的法律地位，提升《注冊稅務師管理辦法》的立法級次也就成為初步解決這一問題的唯一出路。”

　　同時，中稅協還號召全行業的從業人員“都必須從長遠整體發展的角度高度重視并積極參與此次修訂過程，協助國家稅務總局切實把握此次難得的機遇，促使修訂工作取得圓滿結果”。

　　中稅協此次動員再次引發律師、注會等相關行業從業人員的熱切關注，稅務業務爭議進一步加劇。

　　NO.6 完善事務所等級認定 推動品牌建設

　　7月18日，中稅協下發《中國注冊稅務師協會稅務師事務所等級認定辦法(2013年修訂)》，旨在促進注冊稅務師行業依法經營、規范發展，推動稅務師事務所做大做強，提高社會知名度。

　　辦法規定，稅務師事務所的等級認定，由事務所自愿申請，中稅協和地方注冊稅務師協會(以下簡稱“地方稅協”)根據申請每年認定一次。稅務師事務所的等級分為五級，(即A級、2A級、2A級、4A級、5A級)，并向其頒發證書和牌匾。獲得等級的稅務師事務所應具備專業優勢、享有執業信譽。中稅協和地方稅協優先推薦獲得等級的稅務師事務所從事業務活動中稅協認定的等級在全國范圍內適用;地方稅協認定的等級本省適用，跨省執業的由執業所在地稅協確認其適用性。。

　　據悉，2013年以來，中稅協共計認定9家2012年度5A級稅務師事務所和22家2012年度4A級稅務師事務所。這9家5A稅務師事務所包括：尤尼泰、中匯、北京中瑞岳華、北京永大、大信、立信、上海德勤、江蘇稅聯信、廣東眾環海華。其中，北京永達、大信、上海德勤、江蘇稅聯信四家稅務師事務所是2013年新進的5A級稅務師事務所。

　　NO.7兩項執業準則增強事務所執業質量

　　7月24日，中稅協下發《稅務師事務所質量控制規則(試行)》和《涉稅業務約定規則(試行)》兩項執業準則。

　　這兩項執業準則涵蓋了涉稅業務目的、對象、范圍、雙方權利、義務、違約責任和爭議解決等基本要素，維護了各方當事人的合法權益，同時也能增強事務所執業風險防范能力。

　　據了解， 2012年11月，這兩項執業準則中稅協曾以《稅務師事務所質量控制指導意見(試行)》和《涉稅鑒證(涉稅服務)業務約定書指導意見(試行)》的形式下發。但從半年多來的執行情況看，多數事務所都已使用統一模板，但也有少數事務所因對《業務約定書》格式內容存在一定的片面認識而執行不到位。且從全國試行情況看，都是行之有效的，因此中稅協正式頒布這兩個執業準則。