據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,對于“房產(chǎn)稅”這一稅種,中國老百姓早已不陌生。上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)也實(shí)施了三年多,去年十八屆三中全會《決定》提出,要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”,這不由得讓大家關(guān)心:2014年房產(chǎn)稅會擴(kuò)大試點(diǎn)范圍甚至全國推行嗎?
在國家發(fā)改委2014年的首場新聞發(fā)布會上,發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民明確表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍還沒有時間表。
李普民:房產(chǎn)稅的問題確實(shí)是非常重要的一個問題,至于什么時間出臺?出臺的主要內(nèi)容是什么?這個要看中央和國務(wù)院最后的決策,現(xiàn)在這項(xiàng)工作,有關(guān)部門在積極的推進(jìn)。
從上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的效果來看,房產(chǎn)稅對房價的扼制作用并不明顯,除了重慶可能對一部分高端住宅的增長有抑制作用外,兩地房屋價格并沒有因征稅而下降,而且對持有房產(chǎn)越多交稅越多的方案有很多反對之聲,一種聲音是如果在收取土地出讓金后再讓購房人支付房產(chǎn)稅,等于是不合理的重復(fù)征稅。另一種聲音是單純增加稅收,這筆錢最終回轉(zhuǎn)嫁到買房或租房的老百姓身上,合富輝煌首席市場分析師黎文江說。
黎文江:如果你在持有環(huán)節(jié)增值稅的話,那么業(yè)主可以把增的稅把它加到將來的租金或者賣的價錢上面去,所以羊毛出在羊身上,最后房產(chǎn)稅還是會落在買家或者租戶的身上。
為了避免轉(zhuǎn)嫁稅負(fù),業(yè)內(nèi)呼吁建立房地產(chǎn)稅收方面的長效機(jī)制,減少交易環(huán)節(jié)稅,增加存量環(huán)節(jié)稅,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,這有助于優(yōu)化住房資源配置,引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。
張大偉:長效機(jī)制的話,不光是一個房產(chǎn)稅能夠解決過去十年房地產(chǎn)出現(xiàn)的問題,有可能未來交易環(huán)節(jié)的稅會減少,而持有環(huán)節(jié)的稅會增加,因?yàn)橹挥写媪凯h(huán)節(jié)的稅收增加了之后,才可以合理的調(diào)節(jié)存量,才可以避免市場的過渡投資投機(jī),那使得房地產(chǎn)出現(xiàn)一個良性的循環(huán)。
值得關(guān)注的是,十八屆三中全會決定提出的是,加快房地產(chǎn)稅立法,并適時推進(jìn)改革,張大偉說,從房產(chǎn)稅到房地產(chǎn)稅,不止是一字之差,它是由單一稅種走向征稅系統(tǒng)。
張大偉:房產(chǎn)稅交物業(yè)稅,根據(jù)你擁有房產(chǎn)的多少增收一定比例的持有環(huán)節(jié)稅,而房地產(chǎn)稅的話,是一個整個房產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅,其中包括土地開發(fā),包括房子交易一個系統(tǒng)的稅。
當(dāng)前要加快房地產(chǎn)稅立法,還有一些技術(shù)障礙,比如一些住房產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰,缺乏大型住房信息系統(tǒng),缺乏專業(yè)的房價動態(tài)評估隊(duì)伍等等,不過作為立法基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,終于不再是空中樓閣。去年11月,國務(wù)院常務(wù)會議決定將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記實(shí)則整合,統(tǒng)一由國土部承擔(dān)國土資源部副部長徐德明今年1月份在全國國土資源工作會上說,要盡早將不動產(chǎn)登記條例草案報送國務(wù)院。
徐德明:那么當(dāng)前重點(diǎn)要做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計和制度安排,要建立統(tǒng)一等級機(jī)構(gòu),主宰統(tǒng)一登記依據(jù),今年要抓緊研究出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例,盡早將不動產(chǎn)登記條例草案保送國務(wù)院。
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