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財(cái)政監(jiān)督:規(guī)范地區(qū)性區(qū)域性財(cái)稅優(yōu)惠政策

  日前,財(cái)政部監(jiān)督檢查局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部在2014年將強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督與控制,逐步建立嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制;著眼深化財(cái)稅體制改革目標(biāo),將監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展等方面更上一層樓。

  2014年,財(cái)政部將組織開(kāi)展地區(qū)性、區(qū)域性財(cái)稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查或調(diào)查,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的預(yù)警、反饋功能,嚴(yán)肅查處個(gè)別地區(qū)和部門執(zhí)法不嚴(yán)或出臺(tái)“土政策”,通過(guò)稅收返還等方式變相減免稅收,侵蝕稅基,轉(zhuǎn)移利潤(rùn),制造稅收“洼地”問(wèn)題,為下一步清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策打好基礎(chǔ)。

  在開(kāi)展財(cái)稅優(yōu)惠政策情況檢查方面,還將圍繞中央重大決策和重大財(cái)稅政策開(kāi)展監(jiān)督檢查。服務(wù)積極財(cái)政政策的實(shí)施,選擇“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)、科技資金、文化資金等作為檢查和調(diào)查重點(diǎn),及時(shí)反映和糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問(wèn)題,規(guī)范政策執(zhí)行,確保中央政令暢通,確保財(cái)稅改革順利推進(jìn)。

  還要開(kāi)展公共租賃住房等資金專項(xiàng)檢查。今年,將重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等涉及民生的財(cái)政政策和財(cái)政資金的實(shí)施與落實(shí),加大檢查和調(diào)查的力度,推進(jìn)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督,保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效。同時(shí),結(jié)合專項(xiàng)檢查和調(diào)研,研究建立財(cái)政部門對(duì)政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施效果的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。2014年,將選擇公共租賃住房資金、教育科技文化專項(xiàng)資金、生態(tài)環(huán)保資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)改選資金等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,保障民生政策的落實(shí)和重大專項(xiàng)資金的安全。進(jìn)一步發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),鞏固和擴(kuò)大就地審核審批的工作領(lǐng)域,更多地運(yùn)用核查、抽查和跟蹤監(jiān)控等手段,加強(qiáng)對(duì)重大專項(xiàng)資金的事前事中監(jiān)督和控制,加強(qiáng)對(duì)示范性項(xiàng)目財(cái)政資金的跟蹤監(jiān)督問(wèn)效。

  在財(cái)政部統(tǒng)一部署下,試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中央在地方重大項(xiàng)目和中央基層預(yù)算單位重大項(xiàng)目的預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,研究探索專員辦參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的有效路徑和工作方法,并將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理緊密結(jié)合,研究建立績(jī)效評(píng)價(jià)成果與預(yù)算資金安排掛鉤的專門制度。

  今年,財(cái)政部將進(jìn)一步突出會(huì)計(jì)監(jiān)督特色。圍繞關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾切身利益的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇部分中央骨干企業(yè)以及大型證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所,以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為切入點(diǎn),將企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制作為檢查的核心內(nèi)容,同時(shí),密切關(guān)注財(cái)政資金使用、財(cái)稅政策執(zhí)行情況,從而提高會(huì)計(jì)監(jiān)管成效。進(jìn)一步調(diào)整完善專員辦對(duì)證券資格事務(wù)所點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制,以事務(wù)所監(jiān)管為平臺(tái)加強(qiáng)中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外上市公司等重點(diǎn)審計(jì)客戶的日常監(jiān)管。組織地方財(cái)政部門對(duì)公共交通、醫(yī)藥流通等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)檢查,并嘗試采取專員辦、地方財(cái)政部門聯(lián)動(dòng)檢查方式,在完成“五年輪查一遍”的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管。研究建立會(huì)計(jì)報(bào)表單一來(lái)源機(jī)制,通過(guò)與稅務(wù)、工商和人民銀行共享事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題進(jìn)行源頭綜合治理。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持總行總部、上下聯(lián)動(dòng)、抓行業(yè)龍頭的檢查思路,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、國(guó)家宏觀調(diào)控政策和財(cái)政金融政策執(zhí)行情況,以及結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”與高管薪酬、職務(wù)消費(fèi)等方面規(guī)定的情況。

時(shí)間:2014-03-05  責(zé)任編輯:dyl19860117

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