3月6日上午9時,第十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財政部部長樓繼偉、副部長張少春就“財稅體制改革和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問。
以下是樓繼偉回答新華社財經國家周刊記者提問:
新華社財經國家周刊記者:稅制改革里面,您剛才有提到資源稅、環境稅,當然我們也很關心消費稅,消費稅下面如何展開?剛才您提到涉及到一些利益的調整,在預決算公開的過程當中,我們會碰到哪些阻力?
財政部部長樓繼偉:你講到的消費稅問題,因為現在還沒有調整消費稅的條例,只是一些設想,是我們和一些部門討論,大家有一些共識。首先要環境友好,對環境造成不利影響的那些物品,要加稅,然后一些奢侈品要加稅。我們過去曾經有過對奢侈品征稅,后來變成大眾消費品了,這些就減稅了。現在很難給你舉例。可能的話,還不僅僅是從生產環節,從批發和零售環節也可以征收消費稅,比如說煙草,在生產環節征收,在最終接近零售的批發環節也征收煙草消費稅,我們也可以這樣做。油品,除了出廠征收,也可以在加油站征收,很多國家都在加油站征收。這就是在征收環節和稅率上的一些環節。
你剛才講到的預算公開問題,預算公開我們逐步在公開。因為要公開的話,從我們自己的角度來說,你要請客人進來看看你的房子,首先你是不是要打掃一下?220項專項轉移支付都公開,是不是應該先把不合理的削減下來?所以有個逐步的過程。有的是完全同類項,無外乎就是由不同的人管理,就變成了幾項,能不能把它變成一項。有的是評估做得不好,也就是說效果不是很明顯,能不能取消。所以這種公開首先要有個清理的過程,再公開。
各個部門有各個部門公開上的一些難處,根據預算法的要求,各個部門的預算是各部門編制,各部門執行,各部門去公開,都有一個大家要清理規范的過程。我都理解,而且我們也跟他們一起努力,并不是說有特別大的阻力,而是說怎么做好的問題。
財政部副部長張少春:我補充一下,剛才這位記者提出的問題,有難度,但是主要不是阻力,因為公共財政按照十八屆三中全會的要求,就是要做到“陽光財政”,要做到公開透明。但是難度的主要方面來自于工作量和技術,按照目前的預算科目和預算報表,公眾需要公布的這部分不能自動集合起來,沒有這個科目。下一步要逐步公開,就要從預算的基本的技術制度設計好,讓大家看得懂,能找得出來,所以工作有難度、有壓力,但是大家的思想意識理念都是一致的。
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