新政|高新認定“擴容”文化創意業

　　3月14日，我國第一次就文化創意和設計服務與相關產業融合發展出臺的系統性文件《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），正式由國務院出臺。

    其中最值得關注的是，在今年年初率先在中關村園區試點的文化高新技術企業認定政策迅速擴展到了全國。按照《意見》，在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法試點，將文化創意和設計服務內容納入文化產業支撐技術等領域，其中“文化創意和設計服務”的內容，被界定為包括文化軟件服務、建筑設計服務、專業設計服務和廣告服務四個方面。

    企業搭上“高新”的車，可減稅四成

    “別小看這一變化，是動了真格的，將真真切切為文化創意行業減負。”河南省創意產業協會副會長兼秘書長房德仁表示，按照《意見》規定，一旦搭上“高新”的車，企業便可按15%的稅率上繳企業所得稅。

    “燒錢快來錢慢”的文化創意企業把算盤打得更是啪啪響，“可減稅四成呢。”鄭州一家建筑設計服務公司的負責人對記者說，目前其企業的營業稅是按照25%交付的，15%的吸引力還是很大的，已經安排專人去查漏補缺了，爭取早點入列“高新”，要知道此前根本不具備申報資格的。

    大河報記者注意到，《意見》中針對文化創意產業的“干貨”還不僅如此，此外還有諸如：免除文化創意和設計服務貿易出口的營業稅、對納入增值稅征收范圍的國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創意和設計產品出口實行增值稅零稅率等，惠企力度空前。有分析人士指出，以上稅收減免措施實施后，今年全行業稅負有望減輕一半以上。

    “擴容”是利好更是分水嶺

    “政策出爐時間之快，超乎業界想象。”房德仁還表示，今年1月22日國務院常務會議原則敲定關于發展文化創意產業的指導意見，與其他類似的實施細則需要一年半載不同，僅僅等了不到倆月。

    據河南省社科院發布的《河南文化發展報告（2014）》藍皮書顯示，2012年全省文化產業法人單位實現增加值670億元，按同口徑現價計算，較上年增長17.5%，高于當年河南GDP增速7.4個百分點，占GDP比重2.26%.

    鄭州金水文化創意園的宣傳推廣總監王艷麗告訴記者，僅在鄭州金水文化創意園這一集散地，就匯集了近百家文化創意企業，已經處于“滿載”狀態。而據房德仁預測，隨著新政的落地深入，將大大提速我省的文化創意產業的發展，河南文化創意產業跨入“千億俱樂部”將指日可待。

    但是，房德仁同時還表示，將文化創意企業等同于高新科技企業享受減稅優惠，也將在無形之間形成一道“高新”的分水嶺，這或將引發行業整合，讓優者更優，弱者出局。