在許善達看來，房地產稅立法難度較大。房地產稅既涉及住房和土地，和西方發達國家不同，中國房地產財產所有者為兩個主體：住房所有者是個人，土地所有者是國家，“目前還沒有看到哪一個經濟體，同時向兩個財產主體征收財產稅。”

　　許善達說，向兩個財產主體征稅，就要面臨如何核定房產和土地價值，以及稅基如何劃分的問題。“等不到70年，可能到了20年住房即達到完全折舊。到那個時候，對房地產稅怎么征，稅基怎么定?”

　　不同于個人住房房產稅，房地產稅是一個綜合的概念，牽扯的稅種包括房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅，等等。

　　今年3月9日，在全國“兩會”新聞中心舉辦的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂稱，房地產稅法草案和環境保護稅法草案“正在積極起草當中”。房地產稅法草案由全國人大常委會的有關工作機構會同國務院的有關部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。

　　相比之下，已在上海、重慶試點逾兩年的個人住房房產稅，擴圍聲漸弱。業內人士普遍認為，個人住房房產稅的試點不會再擴大到其他城市，中央不會要求地方擴大試點，地方政府也不會再申請。因為房產稅是單向的加稅行為，而房地產稅則有“增減”的概念，相對合理。

部分城市松綁限購?

　　“這次(全國)兩會總理沒有提到加強房地產的調控，住建部不再考核各地的房價，房產稅的試點也不再擴大，這是目前定的。”許善達昨日在嶺南論壇上發言時說。

　　他同時提到，去年10月中央政治局召開學習會，從會議反映的信息看，中央決策層對房地產政策已發生戰略性調整，“如果說此前政府政策是抑制房價，上述會議之后，中央決策層將不再把工作目標放在抑制房價上。政府的職責是什么?幫助低收入群體解決住有所居的問題。”

　　值得一提的是，飽受爭議的房地產限購政策，也可能在部分城市松綁。

　　據《上海證券報》3月28日報道，高層或已特許部分城市松綁限購。該報道稱，部分城市近期已口頭知會開發企業，強調在房屋銷售時，可突破限購范疇。同時，主管部門在對購房資格審核過程中已悄然松綁。對于上述調整，地方政府并未下發書面文件。

　　限購政策因行政化色彩較強，一直飽受爭議。近一年來，各地樓市出現分化，部分三四線城市房價出現下降，房源庫存則不斷增加，這也讓分類調控的聲音漸漸流行。