千呼萬喚的《西部地區鼓勵類產業目錄》（下稱《目錄》）終于揭開面紗。

4月16日，國家發改委網站公布了《目錄》的征求意見稿。按照財稅政策，西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

《目錄》包括兩部分：一是國家現有產業目錄中的鼓勵類產業，二是西部地區新增鼓勵類產業。其中，西部地區新增鼓勵類產業按省、自治區、直轄市分列，并根據實際情況適時修訂。

這些產業根據各地在能源、資源、勞動力、需求等方面比較優勢而確定。

以四川為例，攀西地區釩鈦資源豐富，此次目錄將“釩鈦磁鐵礦高效清潔分離提取技術開發及應用”、“鈦材深加工”等納入進來，而重慶的“摩托車及其零部件制造”、貴州“磷-電-化一體化綜合資源利用”等產業也已納入。

第一輪西部大開發的10年結束后，2010年，國家發改委就表示要盡快制定新的鼓勵產業目錄，但是至今已經過去近4年，這個目錄未正式出臺。財政部2011年發布的《關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》規定，自2011年1月1日至2020年12月31日，設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

《目錄》遲遲不能出臺，財政部這一財稅優惠政策無法落實。2012年，國稅總局對此的答復是：在新的《目錄》公布前，企業符合原目錄規定范圍的，經稅務機關確認后，其企業所得稅可暫按15%的稅率預繳，但在匯算清繳時，原則上應按稅法規定的適用稅率25%進行年度匯算清繳。新的《目錄》公布后，符合規定范圍且已按稅法規定25%的稅率匯算清繳了的企業，可在履行相關程序后，按15%的稅率重新計算申報。

在《目錄》征求意見稿里，重慶有31類產業，四川有34類產業。例如四川目錄包含：民用機場運營（與機場運行直接相關的生產經營活動）；三網融合類業務平臺、通信、有線電視網絡升級改造及設備制造；金融外包服務；醫療機構經營；飛行員培訓；大型游樂設施制造等。