國務院發展研究中心資源與環境政策研究所專家組組長倪紅日28日表示，為增加地方政府財力，可考慮將消費稅列入地方稅種。

28日，“中國財稅改革論壇2014·新常態經濟與財稅改革方案實施高端論壇”在北京召開。倪紅日在會上表示，營業稅是地方稅當中的主體稅種，其大體占到了整個地方本級稅收收入的50%左右，而增值稅是共享稅，按照現在體制安排，中央拿收入的75%，地方拿25%，在“營改增”之后，地方稅收將會減少，因此，如何緩解“營改增”帶來的地方收入壓力、如何解決地方稅源的問題，成為當務之急。

中央政治局6月30日審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，提出要重點推進3個方面的改革，其中提到“調整中央和地方政府間財政關系，在保持中央和地方收入格局大體穩定的前提下，進一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分政府間事權和支出責任，促進權力和責任、辦事和花錢相統一，建立事權和支出責任相適應的制度”。

“下一步變動主要是考慮如何增加地方稅收收入。”倪紅日指出，重點培育地方稅的時候，可主要考慮可以把現在的消費稅進行改革，把它的征收環節由生產環節挪到零售環節，最終交給地方。

針對消費稅改革，財政部財政科學研究所所長賈康也建議，一是可在征收上從生產環節后移到零售環節，并改由地方征收。二是對稅目進行調整，可以把一些對資源環境有壓力的商品如電池，和近兩年興起的奢侈消費品如私人游艇、飛機等納入征收范圍。