為貫徹落實國務院轉變政府職能、深化行政審批制度改革精神，根據(jù)《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），稅務總局對《車輛購置稅征收管理辦法》（國家稅務總局令第33號）進行了修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網

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2.登陸稅務總局網站

網址：，進入主頁點擊“《國家稅務總局關于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》征求意見”提出意見。

3.電子郵件：shuiwulaw@

4.通信地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務總局政策法規(guī)司（郵編：100038）

意見反饋截止時間為2015年10月29日。

國家稅務總局
2015年10月22日

國家稅務總局關于修改

《車輛購置稅征收管理辦法》的決定（征求意見稿）

根據(jù)《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），國家稅務總局決定對《車輛購置稅征收管理辦法》作如下修改：

第二十一條修改為：“國家稅務總局定期編列免稅圖冊。車輛購置稅免稅圖冊管理辦法由國家稅務總局另行制定。”

本決定自 年 月 日起施行。

《車輛購置稅征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。

車輛購置稅征收管理辦法

（2014年12月2日國家稅務總局令第33號公布

根據(jù) 年 月 日《國家稅務總局關于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱車輛購置稅條例）及有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 車輛購置稅的征稅、免稅、減稅范圍按照車輛購置稅條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 納稅人應到下列地點辦理車輛購置稅納稅申報：

（一）需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向車輛登記注冊地的主管稅務機關辦理納稅申報；

（二）不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向納稅人所在地的主管稅務機關辦理納稅申報。

第四條 車輛購置稅實行一車一申報制度。

第五條 納稅人購買自用應稅車輛的，應自購買之日起60日內申報納稅；進口自用應稅車輛的，應自進口之日起60日內申報納稅；自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應稅車輛的，應自取得之日起60日內申報納稅。

第六條 免稅車輛因轉讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應在免稅條件消失之日起60日內到主管稅務機關重新申報納稅。

免稅車輛發(fā)生轉讓，但仍屬于免稅范圍的，受讓方應當自購買或取得車輛之日起60日內到主管稅務機關重新申報免稅。

第七條 納稅人辦理納稅申報時應如實填寫《車輛購置稅納稅申報表》（以下簡稱納稅申報表），同時提供以下資料：

（一）納稅人身份證明；

（二）車輛價格證明；

（三）車輛合格證明；

（四）稅務機關要求提供的其他資料。

第八條 免稅條件消失的車輛，納稅人在辦理納稅申報時，應如實填寫納稅申報表，同時提供以下資料：

（一）發(fā)生二手車交易行為的,提供納稅人身份證明、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）正本原件；

（二）未發(fā)生二手車交易行為的,提供納稅人身份證明、完稅證明正本原件及有效證明資料。

第九條 車輛購置稅計稅價格按照以下情形確定：

（一）納稅人購買自用的應稅車輛，計稅價格為納稅人購買應稅車輛而支付給銷售者的全部價款和價外費用，不包含增值稅稅款；

（二）納稅人進口自用的應稅車輛：

計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅

（三）納稅人購買自用或者進口自用應稅車輛，申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又無正當理由的，計稅價格為國家稅務總局核定的最低計稅價格；

（四）納稅人自產、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用的應稅車輛的計稅價格，主管稅務機關參照國家稅務總局規(guī)定的最低計稅價格核定；

（五）國家稅務總局未核定最低計稅價格的車輛，計稅價格為納稅人提供的有效價格證明注明的價格。有效價格證明注明的價格明顯偏低的，主管稅務機關有權核定應稅車輛的計稅價格；

（六）進口舊車、因不可抗力因素導致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務總局規(guī)定的其他車輛，計稅價格為納稅人提供的有效價格證明注明的價格。納稅人無法提供車輛有效價格證明的，主管稅務機關有權核定應稅車輛的計稅價格；

（七）免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅價格以免稅車輛初次辦理納稅申報時確定的計稅價格為基準，每滿1年扣減10%；未滿1年的，計稅價格為免稅車輛的原計稅價格；使用年限10年（含）以上的，計稅價格為0。

第十條 價外費用是指銷售方價外向購買方收取的基金、集資費、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費、包裝費、儲存費、優(yōu)質費、運輸裝卸費、保管費以及其他各種性質的價外收費，但不包括銷售方代辦保險等而向購買方收取的保險費，以及向購買方收取的代購買方繳納的車輛購置稅、車輛牌照費。

第十一條 最低計稅價格是指國家稅務總局依據(jù)機動車生產企業(yè)或者經銷商提供的車輛價格信息，參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格。

車輛購置稅最低計稅價格管理辦法由國家稅務總局另行制定。

第十二條 納稅人購買自用或者進口自用的應稅車輛，申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又無正當理由的，是指除本辦法第九條第（六）項規(guī)定車輛之外的情形。

第十三條 主管稅務機關應對納稅申報資料進行審核，確定計稅價格，征收稅款，核發(fā)完稅證明。

第十四條 主管稅務機關對已經辦理納稅申報車輛的征管資料及電子信息按規(guī)定保存。

第十五條 已繳納車輛購置稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準予納稅人申請退稅：

（一）車輛退回生產企業(yè)或者經銷商的；

（二）符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的；

（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應予退稅的情形。

第十六條 納稅人申請退稅時，應如實填寫《車輛購置稅退稅申請表》（以下簡稱退稅申請表），由本人、單位授權人員到主管稅務機關辦理退稅手續(xù)，按下列情況分別提供資料：

（一）車輛退回生產企業(yè)或者經銷商的，提供生產企業(yè)或經銷商開具的退車證明和退車發(fā)票。

未辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機關車輛管理機構出具的機動車注銷證明。

（二）符合免稅條件的設有固定裝置的非運輸車輛但已征稅的，未辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證、完稅證明正本。

（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應予退稅的情形，未辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機關車輛管理機構出具的機動車注銷證明或者稅務機關要求的其他資料。

第十七條 車輛退回生產企業(yè)或者經銷商的，納稅人申請退稅時，主管稅務機關自納稅人辦理納稅申報之日起，按已繳納稅款每滿1年扣減10%計算退稅額；未滿1年的，按已繳納稅款全額退稅。

其他退稅情形，納稅人申請退稅時，主管稅務機關依據(jù)有關規(guī)定計算退稅額。

第十八條 納稅人在辦理車輛購置稅免（減）稅手續(xù)時，應如實填寫納稅申報表和《車輛購置稅免（減）稅申報表》（以下簡稱免稅申報表），除按本辦法第七條規(guī)定提供資料外，還應根據(jù)不同情況，分別提供下列資料：

（一）外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛，分別提供機構證明和外交部門出具的身份證明；

（二）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，提供訂貨計劃的證明；

（三）設有固定裝置的非運輸車輛，提供車輛內、外觀彩色5寸照片；

（四）其他車輛，提供國務院或者國務院授權的主管部門的批準文件。

第十九條 車輛購置稅條例第九條“設有固定裝置的非運輸車輛”，是指列入國家稅務總局下發(fā)的《設有固定裝置非運輸車輛免稅圖冊》（以下簡稱免稅圖冊）的車輛。

第二十條 納稅人在辦理設有固定裝置的非運輸車輛免稅申報時，主管稅務機關應當依據(jù)免稅圖冊對車輛固定裝置進行核實無誤后，辦理免稅手續(xù)。

第二十一條 國家稅務總局定期編列免稅圖冊。車輛購置稅免稅圖冊管理辦法由國家稅務總局另行制定。

第二十二條 主管稅務機關要加強完稅證明管理，不得交由稅務機關以外的單位核發(fā)。主管稅務機關在稅款足額入庫后發(fā)放完稅證明。

完稅證明不得轉借、涂改、買賣或者偽造。

第二十三條 完稅證明分正本和副本，按車核發(fā)，每車一證。正本由車主保管，副本用于辦理車輛登記注冊。

稅務機關積極推行與車輛登記管理部門共享車輛購置稅完稅情況電子信息。

第二十四條 購買二手車時，購買者應當向原車主索要完稅證明。

第二十五條 完稅證明發(fā)生損毀丟失的，車主在補辦完稅證明時，填寫《車輛購置稅完稅證明補辦表》(以下簡稱補辦表)，分別按照以下情形予以補辦：

（一）車輛登記注冊前完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務機關應依據(jù)納稅人提供的車輛購置稅完稅憑證聯(lián)次或者主管稅務機關車輛購置稅完稅憑證留存聯(lián)次或者其電子信息、車輛合格證明補辦；

（二）車輛登記注冊后完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務機關應依據(jù)車主提供的《機動車行駛證》或者《機動車登記證書》，核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。

第二十六條 完稅證明內容與原申報資料不一致時，納稅人可以到發(fā)證稅務機關辦理完稅證明的更正。

第二十七條 完稅證明的樣式、規(guī)格、編號由國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。

第二十八條 主管稅務機關應加強稅源管理。發(fā)現(xiàn)納稅人不按規(guī)定進行納稅申報，造成不繳或者少繳應納稅款的，按稅收征管法有關規(guī)定處理。

第二十九條 本辦法涉及的納稅申報表、補辦表、退稅申請表、免稅申報表、車輛信息表的樣式、規(guī)格由國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)定，另行下發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行印制使用，納稅人也可在主管稅務機關網站自行下載填寫使用。

第三十條 本辦法自2015年2月1日起實施。《車輛購置稅征收管理辦法》（國家稅務總局令第15號）、《國家稅務總局關于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》（國家稅務總局令第27號）同時廢止。